税务

    新华社北京３月１１日电（记者崔清新、王慧慧）１１日上午，６位全国人大代表就“代表建议的提出和办理”相关问题回答了中外记者的提问。

    从提出推动草原生态保护增加牧民收入，到国务院建立草原生态保护补助奖励机制，从提出解决宁夏西海固地区饮水安全的建议，到最终使近百万人饮水安全问题得到解决，从提出加强农村科技队伍、水利设施建设，到农业增产、农民增收……经过全国人大代表提出建议、人大协调督办、政府部门迅速回应的良性循环，全国人大代表在人代会这个民意直通车上的履职过程“渐入佳境”。

    让青青草原更加繁茂

    ２０１０年，十一届全国人大三次会议期间，内蒙古代表团提出了关于进一步加强保护和建设草原、完善惠牧政策、增加牧民收入的建议。这一建议提出后，全国人大将这份建议列为当年１３项重点建议之一，财政部和农业部给予大力支持。去年１０月，国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制，为８个省区补偿１３４亿元，其中内蒙古获得４０．４亿元的补偿，１０．２亿亩草原获益。

    内蒙古自治区人大常委会副主任雷·额尔德尼代表指出，这个项目有三个益处，一是加快内蒙古草原保护，二是有利于畜牧业经营方式的转变，三是有利于提高牧民的收入。

    雷·额尔德尼说：“内蒙古提出的这个重点建议，在全国人大督办下迅速解决，在生态安全、民族团结、边疆稳定、社会和谐等方面发挥了很大作用。”

    让“苦水”的宁夏中南部地区喝上“好水”

    因为一个“水”字，宁夏中南部地区的人们在干旱中“苦瘠甲天下”千百年。因为一个“水”字，党和政府一直牵挂着生活在那里的２６０万各族群众。

    确保饮水安全、发展节水农业、促进生态移民、关注环境保护……从２００５年至今，宁夏每年都有一件建议被全国人大常委会重点督办。督办紧扣“水”字，促进了宁夏中南部地区最大民生难题的解决。从节水角度来看，这里的资源利用系数从０．３６到０．４２，近百万人喝水困难问题得到解决。

    “中央解决这一地区问题的信心、决心非常坚定。”全国人大代表、宁夏回族自治区发展改革委主任袁进琳感慨地说。

    让农业增产、农民增收、老有所依

    全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华连续三年都提出了关于农村发展问题的重点建议。２００８年他提出“加强农村科技队伍、完善科技体系、确保农业增产”的建议。２００９年，他提出“加强农田水利基础设施建设，确保农业增产，保证农民增收”的建议。２０１０年，他的建议是：“我国应迅速建立我国托老养老福利体系，解决中国老龄化的问题”。

    “中国是一个有着九亿农民的国家。我们的基础设施如果差，农民增产就难，如果农民增产难的话，留守儿童问题、空巢老人问题就必然会出现……我就不断地把身边的事、老百姓最关心的事儿提出来。”向平华说。

    让他感动的是，这些建议都得到全国人大以及各个部委的认真办理和回复，并且每个建议，国家有关部委都安排专门的人员，到他所在的县与他面对面沟通。“比如加强农田水利基础设施建设这一块，水利部部长就让我与他们一起视察，到田间，到沟头，到池塘实地察看。”

    让代表履职“理性智慧”

    全国人大常委会坚持把办理代表议案、建议作为支持和保障代表依法履职的重要环节。

    全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣说：“去年我带来４０多件建议，其中全国人大确定了三件重要建议。我的建议也是以多种方式产生：一是人大组织视察，二是代表专题调研，三是我自己从农村实际直接获得。”

    全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇撰文表达了作为一名全国人大代表的履职感受：“代表履职本身也是一个学习过程、成长过程。需要从各方面学习提高自己。只有这样，才能做一个负责的、高水平的人大代表。”

    “在履职过程中，我体会最深的是，当一个尽职的人大代表，必须做到１０个字，热情、勇气、执着、理性、智慧。”周洪宇这样写道。