税务

    11月8日，商务部召开例行新闻发布会（由新闻发言人王新培发布），实录如下：

    王新培：各位记者，早上好！今天是中国记者节，我向各位记者，并且通过各位向广大关心支持商务工作的记者朋友们，表示节日的祝贺和衷心的感谢。

    首先发布几条消息：

    1、大陆欢迎台民间组织就恢复天然砂对台出口问题进行沟通

    为了保护环境和资源，今年3月大陆禁止天然砂出口，考虑到台港澳地区的实际情况，我们同时表示，对台港澳地区的天然砂贸易将另行规定。

    一段时间以来，台湾地区砂石业者和有关方面通过多种途径向我反映，岛内砂石资源短缺、供应严重不足、价格暴涨，砂石业、营建业乃至整体经济发展都受到很大影响。为有利于台湾经济发展和民生需要，迫切希望大陆方面尽快恢复天然砂对台出口。为此，大陆相关主管部门进行了认真研究，认为可以考虑恢复天然砂对台出口。鉴于上述情况，我们欢迎台湾砂石业界有代表性的民间组织共同组团与我有关方面沟通，尽快就恢复天然砂对台出口的技术性、业务性问题作出具体安排 。

    2、第27次中国-东盟贸易谈判委员会会议在北京召开

    10月28日-11月1日，第27次中国-东盟贸易谈判委员会会议在北京召开，双方就《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的实施情况交换了意见，并对实施结果表示满意；同时，双方还就投资和服务贸易第二批开放承诺问题进行了磋商，谈判取得了积极进展。

    3、第4轮中智自贸区服务和投资谈判取得积极进展

    10月31日-11月2日，中智自贸区服务贸易和投资第4轮谈判在北京举行。双方就服务部门具体开放问题进行了深入磋商，并就服务贸易章节文本基本达成了一致。另外，双方还就商务人员临时入境、金融服务、投资等议题深入交换了意见并达成许多共识。双方商定于2008年1月在智利举行第5轮谈判，争取尽早结束谈判并签署协定。

    中智自贸协定（货物贸易部分）于2005年11月18日签署，并已于2006年10月1日起开始实施。协定实施以来，中智双边贸易增长迅速。今年1-9月，双边贸易额达108亿美元，比去年同期增长68％。

    4、“南亚国家商品展”有关情况

    为扩大自南亚各国（阿富汗、孟加拉、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡）进口，促进与南亚经贸合作，经国务院批准，商务部拟于2007年12月28-30日在北京举办“南亚国家商品展” (South Asian Countries Commodity Fair-Beijing 2007)，拟邀请南亚各国从事生产和进出口贸易的企业参加，同时还将邀请南亚各国政府派团访华，举办市场推介会和投资说明会等活动。欢迎国内进口企业、商协会届时积极参与、洽谈。

    5、商务部发布《<外商投资商业领域管理办法>补充规定（三）》

    为进一步促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业，商务部近日发布了《<外商投资商业领域管理办法>补充规定（三）》【商务部18号令】，规定对于同一香港、澳门服务提供者在内地累计开设店铺超过50家的，如经营商品包括药品、农药、农膜、化肥、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港、澳门服务提供者控股，但出资比例不得超过65％。

    6、商务部、发改委联合发布新的《外商投资产业指导目录》

    经国务院批准，近日，商务部、国家发改委联合发布了新的《外商投资产业指导目录》，新《目录》将于2007年12月1日起施行，2004年版《外商投资产业指导目录》同时废止。修订后的《目录》总条目有478条，其中鼓励类351条，限制类87条、禁止类40条，分别比现《目录》增加了94条、9条和5条。修订后的《目录》鼓励类条目比现行《目录》鼓励类条目增加约37%。

    新的《目录》体现了坚持扩大对外开放，促进产业结构升级；节约资源、保护环境；调整单纯鼓励出口的导向政策；促进区域协调发展 和维护国家经济安全等重要原则。新《目录》的施行必将有力地促进我国产业结构优化和升级，提高利用外资质量和水平。

    以上是发布的消息，下面回答各位的问题。

    深圳卫视记者：近一段时间，全国各大城市食用油价格上涨较快，请问商务部统计的上涨比例是多少，主要是什么原因？传闻国家有可能对减免植物油进口关税，以遏制国内近一段时间食用油价格的上涨，请您给予证实。

    王新培：受国内外油料作物减产，价格上涨等因素影响，近期国内市场食用油零售价格小幅上扬。11月5日，全国主要大中城市桶装花生油平均零售价格较“十一”黄金周后（10月8日）上涨1.1%，豆油、菜籽油价格分别上涨1.0%和0.7%。

    为保障食用油市场供给，商务部重点采取了以下几方面措施：一是加强市场供求和价格监测。密切监测食用油等生活必需品的市场供求及价格变化情况，及时发布市场信息，指导企业经营，引导居民消费。二是做好产销衔接，稳定货源渠道。继续组织好产销衔接，促进食用油区域间流通。三是组织市场调控。将根据市场供求情况，组织增加食用油市场供应量。关于第二个问题，目前还没有得到有关调控税的信息。

    法新社记者：据传广东省政府部门计划加入一些企业行列，在美国向美泰公司提出诉讼，恢复中国出口产品的形象和名誉。请问，商务部对此有何评论，是否支持这种做法？

    王新培：我部已经向广东省有关方面进行了核实，广东省有关部门没有开展这方面的工作，有关报道存在不实之处。

    第一财经日报记者：之前发言人提到了中国-东盟、中智自贸区的谈判，我们注意到，十七大报告中提出要“实施自由贸易区战略”，请问商务部对此有什么考虑？目前在自贸区谈判方面有何进展？

    王新培：自贸区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”（Area）。它与在国内某个城市或区域划出一块土地，建立起的类似于经济开发区、出口加工区、保税区等实行优惠经贸政策的园区（Zone）是有根本区别的。自贸区是当今世界经济全球化和区域经济一体化的产物；我国实施自贸区战略是面对这一潮流的抉择。自贸区已经成为加入WTO之后，我国对外开放的新形式、新起点，以及与其他国家实现互利共赢的新平台。

    在党中央和国务院的部署和领导下，我国积极顺应区域经济一体化潮流，稳步推进自贸区建设，在短短几年内奠定了良好开局。我们正在学习贯彻落实党的十七大精神，目前，我国正在跟亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自贸区，涵盖2006年对外贸易总额四分之一。具体是：扩大内地对香港、澳门开放，签署和实施更紧密经贸关系安排及4个补充协议；与东盟签署自贸区货物贸易协议、服务贸易协议和争端解决机制协议，货物协议已于2005年7月实施，服务协议于2007年7月实施，正进行投资谈判；与智利签署自贸协定，已于2005年10月实施，正进行服务贸易和投资谈判；与巴基斯坦签署自贸协定，已于2007年7月实施，正进行服务贸易谈判；推进与海湾合作委员会（包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔和巴林6个成员国）、新西兰、澳大利亚、新加坡、冰岛、秘鲁等的自贸谈判。另外，完成了与印度的区域贸易安排联合研究，开展了与韩国、挪威的自贸区联合可行性研究，启动与哥斯达黎加的联合研究。

    今后，商务部将同有关部门一道，密切合作，按照党的十七大报告的要求，积极实施自贸区战略，以开放促改革、促发展、促共赢。

    中国经贸记者：请问商务部成立以来出台了哪些流通标准？

    王新培：2003年至今商务部已发布流通标准127项。根据《流通标准“十一五”发展规划》，“十一五”期间，商务部将组织制修订“零售与批发”、“商贸服务”、“生产性服务”、“居民服务”等领域共300项重要标准。

    2007年，流通标准化工作步伐进一步加快。截至目前，已完成并发布《餐饮企业经营规范》等流通标准55项。其中，《速冻面米食品》行业标准成为速冻面米产品市场准入（QS）的依据；《摄影业服务规范 第1部分 摄影服务规范》为中国摄影业第一部行业标准；《家电专业店经营规范》对规范家电专业店经营管理行为，鼓励和引导行业正当竞争，维护消费者合法权益，发挥了积极作用。《大型商场、超市空调制冷的节能要求》带动了零售行业开展节能降耗工作。

    近期，商务部还将发布《足浴保健经营技术规范》、《沐浴业经营技术规范》等一系列涉及居民服务的流通标准。

    路透社记者：今年以来商务部为减顺差出台了很多的政策，是否意味着将来会不断调整出口退税？有传闻自明年1月1号起还将调整或取消钢铁出口退税，商务能否予以证实？另外，新的《外商投资产业指导目录》里提到涉及国家安全和经济敏感性行业，有没有明确的界定呢？

    王新培：新的《外商投资产业指导目录》调整了单纯鼓励出口的政策。现行《目录》鼓励类“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”引起了WTO成员争议，同时结合我国贸易顺差过大、外汇储备快速增长的新形势，不再需要继续实施单纯鼓励出口的产业导向政策，此次修订取消了该条目。

    此次修订综合汇总了国务院批准实施或已原则同意的我国产业政策和专项规划，以及我加入世贸组织承诺，将涉及外商投资准入政策的相关内容统一列入《目录》，使各项法律、法规和专项政策的外资准入要求对外保持一致，形成规范、透明、易于执行的外商投资准入政策，进一步营造公开、透明的吸收外资环境。

    关于第二个问题，目前我还没有得到这方面的消息。

    国际商报记者：近期有媒体报道指出我国钾肥进口存在一些垄断的现象，您对这个问题怎么看？能不能介绍一下我国钾肥进出口状况以及目前对化肥进出口管理的体制？

    王新培：按照入世承诺，我国对钾肥实行国营贸易管理，国营贸易经营企业是中国中化集团公司和中国农业生产资料集团公司两家；2002年，依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《原油、成品油、化肥国营贸易进口管理试行办法》，原外经贸部发布第50号公告，中国化工建设总公司和华垦国际贸易公司拥有钾肥非国营贸易经营资格；2004年，商务部发布第52号公告，中国石油天然气集团公司、山东省鲁北企业集团总公司、山东鲁西化工股份有限公司、湖北洋丰股份有限公司、辽宁西洋特肥股份有限公司等5家被赋予生产自营进口权，加上外资企业中-阿化肥有限公司拥有自营进口钾肥的权利，我国共有10家企业具有钾肥进口经营权。目前，钾肥进口实行自动进口许可证管理，没有进口数量限制。因此，国营贸易企业和非国营贸易企业在钾肥进口中享有同等的权利，6家生产企业和合资企业生产自用进口的钾肥也和其他企业一样，没有数量限制。

    我国钾肥进口主要来源地为俄罗斯、白俄罗斯、加拿大等国。据我们了解，除中农公司和中化公司外，其余8家企业中有5家企业通过积极开拓国际市场，开展了钾肥进口业务。

    道琼斯通讯社记者：第一，本月末欧盟和中国将举行会晤，针对中国对欧盟贸易顺差过大问题进行磋商，中方对此有何表态？第二，中方泰达公司在埃及开设工业区，商务部是否鼓励中国企业在国外设工业区？您觉得这是否是长期趋势？

    王新培：为配合11月底将在北京举行第十次中欧领导人会晤，商务部将与欧方共同举办第四届中欧工商峰会，主题是“共庆辉煌、持续发展”。工商峰会将分上、下午举行，上午举行四个分组会，包括“中欧贸易与互利共赢”、“创新科技与环境保护”、“金融合作与持续发展”、“中小企业的可持续发展”；下午为全会。此次工商峰会拟邀请中外方企业代表共500余人出席。第十次中欧领导人会晤由外交部统一协调安排，商务部将积极配合外交部做好领导人会晤经贸部分会谈准备工作。 中国积极稳妥实施“走出去”战略，引导和推动有实力的企业按照市场规则，在有条件的国家和地区建设境外经贸合作区，促进我国企业对外投资，实现互利共赢，推动建设和谐世界。

    北京商报记者：请问新的《外商投资产业指导目录》可能带来哪些影响？《国家鼓励外商投资方向规定及中西部产业指导目录》会不会也随之调整？

    王新培：中国实行改革开放以来，吸引外资不断发展。政策调整必将有利于中国和世界各国开展合作，也有利于外商在中国发展。

    凤凰卫视记者：有消息指猪肉价格经过一段时间的回落以后，又连续第四周上涨。您刚才又提到食用油的价格也在上涨，像居民基本生活必需品价格的上涨，商务部在这方面做了哪些调控的工作？而在一系列调控措施出台之后价格还没有抑制下来，是不是受到对中国经济过热的担心的影响呢？

    王新培：近期，受猪肉消费趋旺、养殖及运输成本上升等因素影响，国内市场猪肉价格稳中有涨。11月5日，全国主要大中城市白条猪肉平均批发价格为18.69元/公斤，较前一日上涨0.7%，较“十一”黄金周后（10月8日）上涨5.4%。但与8月上旬最高价相比，仍回落了7.5%。在生猪收购及猪肉批发价格上涨的带动下，猪肉零售价格止跌回升。11月5日，全国主要大中城市精瘦肉、五花肉平均零售价格较11月1日分别上涨0.7%和0.3%。

    针对上述这些情况，为了保障市场供应，商务部采取一些措施，一是加强供求和市场监测；二是产销衔接，稳定货源；三是完善储备制度，组织市场调控；四是加大整治力度，确保猪肉质量安全。商务部将继续会同有关部门大力开展猪肉质量安全的专项政治，严厉打击私屠滥宰，制售注水肉和病害肉等不法行为，加强肉品的市场管理，确保上市肉品的安全。

    发布会到此结束，谢谢大家。