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公布《2016年磷矿石出口配额申报条件、申报程序及分配原则》

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《货物出口许可证管理办法》的有关规定，我部制定了《2016年磷矿石出口配额申报条件、申报程序及分配原则》，现予公布。

联系人：对外贸易司 李倩

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2016年磷矿石出口配额申报条件、申报程序及分配原则

一、磷矿石出口配额申报条件

磷矿石，是指中华人民共和国海关进出口税则中税号为25101010、25101090、25102010、25102090项下所有品种的商品。

（一）生产企业。

1.按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记（或具备有效的进出口经营资格），外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格；

2.2012-2014年间有出口实绩（含出口供货数量）；

3.具有磷矿采矿许可证（综合回收利用中低品位磷矿石的企业，需具有主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告）、安全生产许可证、矿长证或相应安全资格证书；

4.具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准；

5.遵守国家有关法律法规和地方政府有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；

6.无违反国家有关法律、法规的行为。

（二）流通企业。

1.按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记（或具备有效的进出口经营资格），外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格；

2.2012-2014年间有出口实绩；

3.自2012年1月1日起，企业从符合本规定第（一）条1、3、4、5、6款的生产企业采购磷矿石；

4.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；

5.近三年无违反国家有关法律、法规的行为。

二、申报及审核程序

符合本规定申报条件的企业，应向所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门对本行政区域申请企业进行汇总，于2015年11月16日前将本行政区域申请企业名单和申请材料（电子版）报商务部。资料报送请用全球邮政特快专递（EMS），不接受其他快递报送。

中央管理企业直接将申请及有关材料（电子版）报送商务部。资料报送请用全球邮政特快专递（EMS），不接受其他快递。

商务部对申请企业进行审核。通过初审的企业名单，将在商务部网站予以公示，公示期7天。公示期间，如对公示名单有异议，请向商务部（对外贸易司）提出公示异议申请，商务部（对外贸易司）在接到申请后将在7个工作日内给予提出异议者答复意见。7天公示期满无异议的，商务部将进行备案，并对外公布合格企业名单。名单中的企业均可参与2016年磷矿石出口配额分配。

三、磷矿石出口配额分配原则

（一）商务部综合考虑合格企业生产经营情况、中低品位磷矿石选用、出口情况及环境监测等因素，将磷矿石出口配额下达至企业所在地省级商务主管部门。

（二）省级商务主管部门应按照公开、公正的原则，结合本行政区域的资源状况、产业布局和行业发展战略，综合考虑企业的生产经营、环境保护和社会责任等相关因素，制定配额分配方案，并于2015年12月25日前报商务部（对外贸易司）。

四、申请企业报送材料

（一）符合磷矿石出口配额申报条件的企业均需提交下列材料：

1.经申请企业法人代表签字并加盖企业公章的承诺报送材料真实有效的公函。

2.申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》、申请企业海关编码和企业代码；

3.所在地地级以上人力资源和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明；

4、2012-2014年间出口（或出口供货）相关凭证或单据。由出口企业收购出口的，需提供加盖企业公章的由国家税务总局监制的增值税发票、出口报关单和出口核销单；由出口企业代理出口的，需提供出口发票、出口报关单、出口核销单和代理出口货物证明。流通企业从符合条件的生产企业购货的购销合同。

（二）生产企业需同时提供：

1.磷矿采矿许可证，综合回收利用中低品位磷矿石的企业，需出具主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告。

2.安全生产许可证；

3.矿长证书或相应安全资格证书；

4.环境保护部门颁发的有效的排污许可证。

申请企业提交以上材料的电子版，并留存原件，商务部将根据工作需要，随机抽查。

五、监督与管理

（一）商务部负责磷矿石出口配额的管理、指导、监督工作。省级商务主管部门负责本地区合格企业磷矿石出口配额的分配和调整工作。省级商务主管部门在配额分配过程中若有违规行为，企业可向商务部（对外贸易司）反映情况并举证，经查属实，商务部将采取否决该商务主管部门分配方案及取消该商务主管部门磷矿石分配权等处理措施。

（二）商务部配额许可证事务局负责按季度将出口许可证发放情况及海关反馈数据报商务部对外贸易司。

商务部配额许可证事务局负责对发证机构进行不定期检查，并将检查情况报商务部对外贸易司。重点检查内容为：是否有超配额、无配额或者越权越级发证等问题。对超配额、无配额或者越权越级发证的发证机构，商务部将责令改正，并将依法对相关责任人给予行政处分。

（三）省级商务主管部门、行业组织应发挥监督作用，加强对出口企业的管理，密切跟踪企业出口情况，相关问题及建议及时报商务部（对外贸易司）。

（四）参与磷矿石出口配额分配的企业，凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为的，将追究其法律责任，并在今后两年内不再受理其申请。