税务

发文单位：商务部

文　　号：商改发（2008）30号

发布日期：2008-2-2

执行日期：2008-2-2

生效日期：1900-1-1

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　今年1月以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气，给人民群众的生产生活造成了严重影响。为落实温家宝总理在全国煤电油运保障工作电视电话会议上的讲话要求，切实做好国内抗灾减灾及节日期间成品油市场供应保障工作，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、认真学习贯彻全国煤电油运保障工作电视电话会议精神，增强做好当前抗灾减灾及节日期间成品油市场供应保障工作的紧迫感

　　成品油市场供应直接关系人民群众生活，关系国民经济正常运行，关系社会稳定和谐，做好成品油市场供应保障工作至关重要。各地商务主管部门要认真学习、传达、贯彻温家宝总理在全国煤电油运保障工作电视电话会议上的讲话精神，保持清醒头脑，认清近期成品油市场供应工作面临的严峻形势，充分估计当前煤电供应吃紧、春运期间运力紧张、原油和成品油调运矛盾突出、抗灾减灾及灾后重建用油量加大等因素，对成品油市场供应造成的不利影响。要增强做好当前成品油市场供应保障工作的紧迫感，强化大局意识，以对国家、对人民高度负责的精神，采取有力措施，千方百计做好抗灾减灾及节日期间成品油市场供应保障工作。

　　二、采取积极有效措施，全力以赴做好抗灾减灾及节日期间成品油市场供应保障工作

　　各地商务主管部门要及时掌握当地成品油市场运行动态，认真履行职责，提前介入、周密部署，采取积极有效措施，缓解当前大范围雨雪冰冻灾害对成品油市场供应造成的影响，防止出现大面积、长时间的成品油市场供应紧张局面，确保抗灾减灾及节日期间成品油市场稳定供应。

　　（一）密切关注市场动态，加强监测预警工作。各地商务主管部门要密切跟踪天气变化情况，继续坚持成品油市场监测周报、月报制度，重大市场波动要及时监测报告，着力做好节日期间成品油市场供应监测分析工作。受灾严重的地区，要建立重点经营企业日报制度，及时上报当地成品油市场供求及库存情况；适时启动成品油市场应急预警方案，与有关部门通力合作，有效处置突发事件。

　　（二）积极协调成品油经营企业，全力保障抗灾减灾及节日期间成品油市场平稳供应。各地商务主管部门要协调当地成品油经营企业积极调运资源，保证辖区内成品油的合理库存水平，特别要针对当前持续大范围低温、雨雪和冰冻的天气特点，增加低凝点柴油的采购和市场投放力度，确保抗灾减灾及节日期间成品油市场供应不断档、不脱销、不涨价，紧急时刻优先保障受灾地区涉及民生和公共利益、重点区域、重点行业和重点单位的用油需要，确保市场供应平稳有序。

　　（三）所有加油站要优先保障旅客运输和向受灾地区运输重要物资车辆的用油需要。各地商务主管部门要督促辖区内加油站加大油品配送力度，采取各种有效的便利措施，优先保证旅客运输和向受灾地区运输鲜活农产品、煤炭、粮食等重要物资车辆的用油需求，不得限量供应，更不得加价销售。

　　（四）建立受灾地区重点加油站的保供机制。受灾地区商务主管部门可以根据当地成品油零售网点分布情况、资源配置情况，综合考虑受灾地区每个加油站的服务半径、车流量、单站加油量、人口密度、配送运输、产销衔接等因素，建立重点加油站保供机制，协调中石油和中石化两大集团公司，全力保证重点加油站的油品供应，确保受灾地区抗灾减灾及灾后重建用油需要。

　　三、加强部门协作，加大市场监管力度，严厉打击趁灾害之机扰乱成品油市场秩序的行为

　　各地商务主管部门要进一步加强与发展改革、公安、交通、工商、质检、物价等部门的沟通协作，加强对辖区内成品油经营企业的日常巡查、检查，严肃查处趁灾害之机哄抬油价、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等严重扰乱成品油市场秩序的行为。

　　各地商务主管部门要切实加强领导，确保各项措施落实到位，确保抗灾减灾及节日期间成品油市场稳定供应。各地商务部门在贯彻落实本通知精神，实施成品油市场供应保障工作中遇到的情况和问题，请及时联系商务部（商业改革司）。

　　联系电话：85093745　　邮箱：sgsoil@mofcom.gov.cn

　　商　务　部
　　二○○八年二月二日