各省、自治区、直辖市经贸委、(商委、经委、内贸办)：
最近以来，部分地区一度出现大量集中购买防疫消毒用品和生活必需品的现象，极少数商品甚至出现脱销。党中央、国务院领导同志非常重视市场供应问题，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理相继做出重要批示，有关部门采取多种措施稳定市场，目前已基本恢复正常的经营秩序。为稳定生活必须品和消毒防疫用品的市场供应，进一步做好防治非典型肺炎工作，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，高度重视重要商品市场供应工作
各地商品流通主管部门要从讲政治的高度，充分认识做好当前重要商品市场供应的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实把做好市场供应作为当前商品流通工作的重中之重。要认真贯彻落实党中央、国务院关于防治非典型肺炎的重要决策和工作部署，切实加强领导。各地商品流通主管部门主要领导要亲自抓，负总责，并层层落实责任制。要密切注视市场动向，经常研究市场运行中的突出问题和异常情况，及时采取应对措施迅速解决，千方百计确保生活必需品和防疫消毒用品的货源，尽一切努力满足市场需求。
各省、自治区、直辖市要制定本地应对市场异常波动预案，商务部将要对应对情况进行检查。
二、工商联手，积极组织货源，保障市场供应
各地商品流通主管部门要组织商业企业，认真检查生活必需品和防疫消毒用品的库存和供货渠道，不仅要保持合理的商业库存，有条件的还应适当建立必要的商业储备。对口罩、消毒液等多数地区市场紧缺的商品，要及时会同有关部门，组织本地或外地企业加紧生产，积极组织货源投放市场，并采购必要的数量以备急需。对大米、面粉、食盐、食糖等总量丰富的生活必需品，要加快进行小包装品种的加工，满足消费者的需求。 要严格市场准入制度，严把商品质量关，确保生活必需品和防疫消毒用品的卫生质量安全。
三、密切关注市场动态，建立相应的机制，加强应急商品的市场监控跟踪
各级商品流通主管部门要建立应对市场异常波动的工作机制，加强与本地区和周边地区有关部门的工作联系，形成商务部与地方商品流通主管部门之间、各地流通主管部门之间、流通主管部门与其他有关部门之间的协调互动机制。各地商品流通主管部门都要制定生活必需品市场异常波动的应对预案，特别是要建立信息监测和报告制度，对粮食、食油、蔬菜、肉类、蛋品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品的销售数量、销售额和价格进行监控，发生异常情况及时采取应对措施，并立即上报。商务部贸易市场局设立24小时值班电话：白天电话63193322、63193345，传真63193309；夜间电话63193310、13601111500，13501075355，传真63193309。
四、严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为
各地商品流通主管部门要会同有关部门，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体予以揭露，公开曝光。各地要学习推广北京市的经验，集中通过大型连锁超市公司调运紧缺商品，通过众多分布在居民区的连锁网络稳定市场，平抑物价。要充分发挥商会、行业协会等中介组织的作用，加强企业和行业自律，规范市场流通秩序。
五、加强宣传，正确引导，做好安定民心工作
目前我国各种商品供应充足，部分地区一度出现的市场异常波动，主要是一些群众暂时调整消费习惯和听信误传大量集中购买所造成的。各级商品流通主管部门一方面要积极组织货源，保证市场供应；另一方面要发挥我们的政治优势，通过新闻媒体向人民群众做好深入细致的释疑解惑工作。一旦发生市场异常波动的情况，商品流通主管部门负责同志要立即通过当地电视台、电台、报刊、网络等公众媒体，向广大群众介绍商品市场供求形势和政府组织商品供应的情况，引导舆论，稳定人心。
商务部
二00三年四月二十七日
