税务

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、统计局：
　　2006年，经国家统计局批准，商务部先后修订印发了《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》、《茧丝绸行业市场监测报表制度》等四项市场监测报表制度。经过各地商务、统计部门的共同努力，市场运行监测工作取得显著进展，数据报送的及时性和准确性有了很大提高，信息发布工作力度不断增强。为进一步贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度，切实加强市场运行监测工作，现就有关事项通知如下：
　　一、要高度重视市场运行监测工作
　　加强市场运行监测工作，建立完善的城乡市场信息服务体系，有利于掌握商品供求，维护市场平稳运行；有利于引导社会投资方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用；有利于发现和培育新的消费热点，促进消费增长；有利于转变政府职能，提高政府公共服务能力；有利于准确把握经济形势，服务政府宏观决策。各地商务主管部门要进一步提高认识，统一思想，充分利用城乡市场信息服务体系地方平台，积极扩大监测范围，努力提高数据报送的及时性和准确性，增强分析、预测、预警能力，加大信息发布力度，不断提高市场运行监测工作的质量和水平。
　　二、明确市场运行监测工作重点
　　市场运行监测工作涉及面广、时效性强、工作量大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。各地商务主管部门要统筹考虑样本选择、数据采集、加工分析、信息发布等各环节，全面推进市场运行监测工作，进一步完善城乡市场信息服务体系。要实现常态监测、节日监测和应急监测相结合，直接监测、间接监测和专项调查相结合，监测、分析和预测预警相结合，不断提高市场运行监测工作的整体性和系统性。同时，要针对市场运行中出现的新情况、新问题，确定不同阶段的工作重点，加大对重要商品和重点行业的监测力度。
　　当前，猪肉、食用油等生活必需品价格出现不同程度上涨。各地商务主管部门要加强对生活必需品市场的监测和调研，了解猪肉、食用油、禽类等主要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况。要研究市场运行特点，找出影响因素，掌握商品供求和价格变化关系，预测未来几个月的走势，及早发现问题。要综合运用走访调查、座谈讨论等多种方式，深入基层，对养殖场、农贸市场、超市等生产经营场所进行实地调研，掌握第一手情况。
　　三、进一步扩大监测领域和范围
　　各地商务主管部门要进一步增加监测样本数量，优化样本结构，不断提高监测样本的代表性和广泛性。要在做好已开展的市场监测工作基础上，扩大监测领域和范围。加强农村市场监测，将“双百市场工程”项目纳入监测样本范围，及时掌握农产品供求和价格变化情况。加强对工业品的监测，掌握上下游产品价格传导机制。加强对产量、销售量、库存量等数据的监测，全面了解商品市场供求状况。建立健全对生猪屠宰企业的监测。各地要重点加强对洗浴、美容美发、洗染、摄影扩印、修理、家庭服务等居民服务业的监测，进一步扩大监测范围，增加样本数量，督促样本企业按照《重点流通企业监测统计报表制度》有关规定，认真填报《重点行业经营情况统计月报表》及《重点流通企业综合情况统计半年（年）报表》。各地统计部门要积极支持商务主管部门，做好有关统计调查工作。
　　四、不断提高决策支持和公共服务能力
　　各地商务主管部门要充分利用城乡市场信息服务体系地方平台，做好市场运行分析工作，为政府决策提供依据和参考。要选配高素质人员，充实市场分析队伍，不断提高分析能力和水平。要加强对市场运行中的重点、热点和难点问题研究，有针对性地提出政策建议。要进一步增强公共服务意识，做好地方“商务天气预报”工作，不断提高信息发布质量和服务水平。要建立“商务天气预报”工作长效机制，做到责任明确、措施到位。要研究通过网络、报纸、广播、电视等多种渠道，发布地方“商务天气预报”，扩大服务范围，提升社会影响力。
特此通知
商务部
国家统计局
二OO七年七月三十一日