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经济形势复杂多变 “十二五”中小企业成长路在何方？
——访工业和信息化部总工程师朱宏任

    新华社北京10月11日电（记者 张辛欣 刘菊花）随着国内外经济运行环境日趋复杂，中小企业的发展也面临历史机遇和严峻挑战，转方式、调结构、上水平势在必行。

    中小企业如何走出困境，健康发展？ 工业和信息化部总工程师朱宏任11日接受新华社记者采访，结合已经颁布的《“十二五”中小企业成长规划》，就这一“老问题”给予新的解答。

    问：经济形势复杂多变，“十二五”中小企业成长路在何方？

    答：不可否认，中小企业发展面临国际国内经济巨大变革带来的历史机遇和严峻挑战，这要求我们发展中小企业，必须走转方式、调结构的道路。

    《“十二五”中小企业成长规划》提出，“十二五”期间，中小企业成长的总体目标是发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。

    具体在数量方面，工商登记中小企业户数年均增长8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%，中小工业企业实现增加值年均增长8%，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。

    为此，我们必须坚持四个基本原则：一是坚持就业优先，大力扶持小型微型企业，千方百计扩大就业规模；二是坚持内涵发展，以优化结构为主攻方向，实现中小企业成长从要素驱动向创新驱动的转变；三是坚持“专精特新”。将“专精特新”作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径；四是坚持分类指导。对不同地区、不同行业、不同类型和不同规模的中小企业进行区别对待。

    问：我们准备采取哪些具体措施来促进中小企业健康发展？

    答：为提高中小企业成长质量和效益，促进其持续健康发展，依据《“十二五”中小企业成长规划》,我们将实施两个关键工程和四个行动计划。

    一是中小企业公共服务平台网络建设工程。用五年时间，在80％以上的省（自治区、直辖市、计划单列市）基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业服务平台网络，培育国家中小企业公共服务平台，形成社会化服务体系。

    二是中小企业信息化推进工程。加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用。

    四个行动计划则是中小企业创新能力建设计划、创办小企业计划、中小企业管理提升计划、中小企业市场拓展计划。大力推进中小企业创新能力，引导加强管理和管理创新，发展专业市场，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式,进一步落实和完善出口退税等政策,加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度,为中小企业发展创造良好环境。

    问：需要有哪些条件来保障这些措施的具体实施？

    答：首要任务是完善政策措施。在全面落实和完善现有政策措施的同时，我们将制定新政策，进一步营造有利于中小企业发展的外部环境；并将重心逐步向小型微型企业倾斜，更加注重公共服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业，改善对小型微型企业的服务。此外，还要进一步减轻企业税费负担，惠及更多小企业。

    加强融资支持也是促进中小企业发展的重要保障。“十二五”时期，将重点加强和改善小企业金融服务，加快中小企业信用体系建设，完善多层次中小企业信用担保体系，并拓宽中小企业融资渠道，壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场。探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。