税务

　　政策执行不到位　体制制度不完善

　　审计署有关负责人就保障性住房审计调查情况答记者问

　　新华网北京１１月１７日电　审计署１７日发布了１９个省市２００７年至２００９年政府投资保障性住房审计调查结果。审计署社会保障审计司有关负责人就此回答记者提问时表示，审计调查发现一系列问题，既有政策执行不到位的原因，也暴露出体制制度尚不完善。

　　问：２００９年和２０１０年，审计署连续两年组织对政府投资保障性住房情况进行审计调查，出于什么考虑？

　　答：审计署组织有关特派办连续两年开展政府投资保障性住房专项审计调查，主要是出于两个方面的考虑。

　　一是党中央、国务院高度重视。２００７年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布以来，国家有关部门和地方各级党委政府不断加大住房保障力度，中央和地方财政投入逐年增加，住房保障的覆盖面快速扩大。在这种情况下，国家住房保障政策落实情况怎么样，政府住房保障资金的筹集、管理和使用情况怎么样，我们认为非常有必要进行一次审计调查。

　　二是老百姓非常关心。住房保障问题是重要的民生问题，涉及广大中低收入家庭的切身利益。近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，城市商品房价格普遍上涨较快，广大中低收入家庭无法通过市场解决住房的问题愈显突出。在这种情况下，有效加强审计监督，促进住房保障制度的完善和住房保障政策的落实，促进保障性住房建设加快进度，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益，是审计机关深入贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能的职责所在。

　　问：这次审计调查揭示了一系列问题，请您给我们解读一下。

　　答：这次审计调查更多地关注了政策执行和体制、制度方面的问题，这是因为住房保障体系建设和住房保障政策的推出，是一个渐进的过程，各项住房保障政策执行要完全到位也需要一个过程。另外，住房保障体制、制度本身还存在不完善的地方。

　　把这些政策执行不到位和体制、制度性缺陷揭示出来并推动国家有关部门和地方加以改进和完善，更带有根本性，是治本之策。

　　在审计结果公告披露的问题中，未按规定从土地出让净收益中足额提取廉租住房保障资金、廉租住房保障政策在一些地方出现偏差和廉租住房建设中存在配套设施不完善、工作程序不够规范等问题都是政策执行不到位的问题；租金、物业费收取难和退出难的问题有政策执行不到位的问题，也有体制、制度本身不够完善的问题。