税务

各省、自治区、直辖市审计厅(局)和计划单列市审计局：
　　最近，有少数地方审计机关以审计同级预算执行情况为由，自行决定对国税局系统税收征管情况进行审计或审计调查。这种做法，扩大了地方审计机关审计管辖范围，造成了对国税局系统的重复审计，同时给贯彻实施分税制财政管理体制带来了影响，应切实予以纠正。为此，特作如下通知：
　　一、《审计法》规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围。国家税务局系统的财政、财务隶属于中央财政，应列为审计署的审计管辖范围。国务院发布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》明确规定，审计署对国家税务总局所属机构实施中央预算执行情况，进行就地审计。国家设立两套税务机构，对税收实行分征分管，是财税体制改革的重大举措，是实行分税制的组织保证。因此，对将国税局系统列为审计署的审计管辖范围的规定，必须严格执行。

　　二、关于对国税局系统的审计监督问题，国务院领导同志在今年全国审计工作座谈会上曾明确指出，各级审计机关要从维护中央权威，保证政令畅通的高度来认识。审计系统的干部，要以实际行动维护中央权威，保证中央重大决策的贯彻落实。

　　三、为了适应地方审计同级预算执行情况的需要，审计署正本着既坚持《审计法》划分审计管辖范围的规定，又兼顾审计实际需要的原则，商有关部门研究草拟地方审计机关参与国税审计监督的实施办法。在办法出台之前，地方审计机关不得自行将国税局列入地方审计范围或进行延伸审计，已经进点审计的，应立即停止。各级审计机关要各司其职，集中精力搞好对本级预算执行情况的审计。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中华人民共和国审计署　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年十月十二日