审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动的通知
各省、自治区、直辖市审计厅（局），解放军审计署，各计划单列市、新疆生产建设兵团审计局，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
全国审计工作会议确定，把2005年作为审计工作“严谨细致，提高质量”年。为了结合保持共产党员先进性教育，切实搞好这一活动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识树立严谨细致的工作作风、提高审计工作质量的重要性和紧迫性
最近，温家宝总理在几次谈到审计工作时，都反复强调要严谨细致、保证质量。这一要求意义深远，十分重要，我们一定要充分认识，深刻理解，认真落实。树立严谨细致的工作作风、提高审计工作质量，对于推动审计事业的发展至关重要。近年来，在党中央、国务院的正确领导和全体审计人员的共同努力下，审计工作呈现出加快发展的好势头。特别是落实五年发展规划，实行“两个并重”，推行审计结果公告制度，使审计工作取得了新的成效，同时也面临新的机遇和挑战，对审计人员素质、工作作风和审计成果质量提出了更加严格的要求。落实科学发展观，提高依法审计能力，推动审计工作进一步发展，最终体现在审计队伍作风的加强和审计质量的提高上。严谨细致、提高质量，也是由审计的职业特点决定的。审计结果关系到对审计事项的评价、处理和有关人员的责任追究，只有树立严谨细致的工作作风，真正做到求真务实，才能为审计作用的发挥打下坚实的基础。各级审计机关和全体审计人员一定要深入学习领会国务院领导的重要指示，充分认识在当前形势下树立严谨细致的工作作风，努力提高审计质量的极端重要性，认真扎实地把这方面的工作抓好。
二、严谨细致提高质量的目标和要求
要把严谨细致贯彻到审计业务工作的全过程。一是制订审计计划要严谨细致。关键是要进行充分的调查研究，联系改革和经济社会发展的大局，联系宏观政策措施，认真分析审计工作情况，找准审计工作最有效地发挥作用的关键点，以此来确定审计项目。二是制定审计方案要严谨细致。要深入进行审前调查，摸清审计项目的总体情况，掌握审计对象财政财务管理的特征，按照计划确定的目标合理确定审计重点、力量组织和时间安排。三是审计取证要严谨细致。要按照审计质量控制100条的要求，坚持审计日记制度，真实完整地记录审计的全过程。要增强职业敏感性，不随意放弃审计中发现的各类问题线索。并注意依据问题的性质和特点，收集审计证据。四是撰写审计报告和作出审计处理要严谨细致。要充分听取、认真研究被审计单位的意见，正确的要予以采纳，做到既要勇于坚持原则，也要勇于修正错误。要坚持以事实为根据，以法律为准绳，充分考虑问题产生的主客观背景，实事求是地进行处理。五是审计成果利用要严谨细致。要坚持全面如实地向党委政府报告审计情况，按照政府的要求做好向人大的审计工作报告。要积极稳妥地推进审计结果公开，公告前要加强与被审计单位的沟通，争取理解支持，并对公告内容严格审核把关，确保每一个细节都真实可靠。
高质量的审计项目应达到以下目标：第一，要摸清被审计单位的基本情况；第二，要既充分肯定取得的成绩也要如实揭露存在的问题，特别是严重的违法违规问题和经济案件；第三，要实事求是、客观公正地处理审计发现的问题；第四，要准确分析问题的原因，从宏观的角度提出切实可行的加强管理的意见和建议；第五，要如实报告审计情况，恰当公开审计结果；第六，要加强督促整改，审计效果明显。
三、开展“严谨细致，提高质量”年活动的具体措施
（一）按照中央要求深入开展保持共产党员先进性教育活动。要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，切实树立科学发展观，努力提高依法审计能力和水平。各级审计机关党组织要结合本地区本单位实际，提出党员保持先进性的具体要求，教育广大党员和审计干部增强荣誉感使命感，激发积极性和创造力，牢固树立严谨细致的工作作风，努力提高审计工作质量。
（二）深入查找问题，有针对性地加强整改。今年一季度，各地区各单位要对照审计工作规范和上述目标要求，认真研究本地区本单位审计工作的实际情况，查找在严谨细致、审计质量方面存在的问题，深入分析原因，采取切实有效的工作措施，集中解决重点问题和带有普遍性的问题。要建立相应的责任制。各级审计机关主要负责人要亲自抓这项工作，并明确一个部门具体负责督促、检查和指导。要发动全体审计人员广泛参与，把严谨细致、提高质量贯彻到审计工作的各个方面。
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（三）建立健全审计工作情况报告制度。从今年开始，各省（市、区）和计划单列市审计机关每季度终了后半个月内，要及时向审计署报送审计工作综合情况，审计署机关各司局每月终了后10日内，向署办公厅报送工作情况，重要情况要随时上报；在每年的11月底以前，上报全年审计工作综合情况。这要作为一项制度长期坚持。报告的主要内容包括，审计项目进展情况、主要做法、经验和成果以及工作中存在的问题和建议。同时，队伍建设、廉政建设、审计工作中的好经验好做法，以及地方党政领导对审计工作的重要指示等情况也应上报。报告内容要突出重点，文字力求简明扼要，篇幅严格控制在3千字以内。
（四）加强监督检查，促进各项工作落到实处。今年，各级审计机关在预算执行审计“两个报告”工作结束后，要结合督促整改，对本地区本单位开展“严谨细致，提高质量”年活动的情况进行一次检查，总结经验，查找不足，进一步强化措施，推动这项活动深入开展。11月底前上报的年度审计工作情况综合报告，要把总结这一活动的开展情况作为一项重要内容。
二00五年一月二十三日
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审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动的通知
各省、自治区、直辖市审计厅（局），解放军审计署，各计划单列市、新疆生产建设兵团审计局，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
全国审计工作会议确定，把2005年作为审计工作“严谨细致，提高质量”年。为了结合保持共产党员先进性教育，切实搞好这一活动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识树立严谨细致的工作作风、提高审计工作质量的重要性和紧迫性
最近，温家宝总理在几次谈到审计工作时，都反复强调要严谨细致、保证质量。这一要求意义深远，十分重要，我们一定要充分认识，深刻理解，认真落实。树立严谨细致的工作作风、提高审计工作质量，对于推动审计事业的发展至关重要。近年来，在党中央、国务院的正确领导和全体审计人员的共同努力下，审计工作呈现出加快发展的好势头。特别是落实五年发展规划，实行“两个并重”，推行审计结果公告制度，使审计工作取得了新的成效，同时也面临新的机遇和挑战，对审计人员素质、工作作风和审计成果质量提出了更加严格的要求。落实科学发展观，提高依法审计能力，推动审计工作进一步发展，最终体现在审计队伍作风的加强和审计质量的提高上。严谨细致、提高质量，也是由审计的职业特点决定的。审计结果关系到对审计事项的评价、处理和有关人员的责任追究，只有树立严谨细致的工作作风，真正做到求真务实，才能为审计作用的发挥打下坚实的基础。各级审计机关和全体审计人员一定要深入学习领会国务院领导的重要指示，充分认识在当前形势下树立严谨细致的工作作风，努力提高审计质量的极端重要性，认真扎实地把这方面的工作抓好。
二、严谨细致提高质量的目标和要求
要把严谨细致贯彻到审计业务工作的全过程。一是制订审计计划要严谨细致。关键是要进行充分的调查研究，联系改革和经济社会发展的大局，联系宏观政策措施，认真分析审计工作情况，找准审计工作最有效地发挥作用的关键点，以此来确定审计项目。二是制定审计方案要严谨细致。要深入进行审前调查，摸清审计项目的总体情况，掌握审计对象财政财务管理的特征，按照计划确定的目标合理确定审计重点、力量组织和时间安排。三是审计取证要严谨细致。要按照审计质量控制100条的要求，坚持审计日记制度，真实完整地记录审计的全过程。要增强职业敏感性，不随意放弃审计中发现的各类问题线索。并注意依据问题的性质和特点，收集审计证据。四是撰写审计报告和作出审计处理要严谨细致。要充分听取、认真研究被审计单位的意见，正确的要予以采纳，做到既要勇于坚持原则，也要勇于修正错误。要坚持以事实为根据，以法律为准绳，充分考虑问题产生的主客观背景，实事求是地进行处理。五是审计成果利用要严谨细致。要坚持全面如实地向党委政府报告审计情况，按照政府的要求做好向人大的审计工作报告。要积极稳妥地推进审计结果公开，公告前要加强与被审计单位的沟通，争取理解支持，并对公告内容严格审核把关，确保每一个细节都真实可靠。
高质量的审计项目应达到以下目标：第一，要摸清被审计单位的基本情况；第二，要既充分肯定取得的成绩也要如实揭露存在的问题，特别是严重的违法违规问题和经济案件；第三，要实事求是、客观公正地处理审计发现的问题；第四，要准确分析问题的原因，从宏观的角度提出切实可行的加强管理的意见和建议；第五，要如实报告审计情况，恰当公开审计结果；第六，要加强督促整改，审计效果明显。
三、开展“严谨细致，提高质量”年活动的具体措施
（一）按照中央要求深入开展保持共产党员先进性教育活动。要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，切实树立科学发展观，努力提高依法审计能力和水平。各级审计机关党组织要结合本地区本单位实际，提出党员保持先进性的具体要求，教育广大党员和审计干部增强荣誉感使命感，激发积极性和创造力，牢固树立严谨细致的工作作风，努力提高审计工作质量。
（二）深入查找问题，有针对性地加强整改。今年一季度，各地区各单位要对照审计工作规范和上述目标要求，认真研究本地区本单位审计工作的实际情况，查找在严谨细致、审计质量方面存在的问题，深入分析原因，采取切实有效的工作措施，集中解决重点问题和带有普遍性的问题。要建立相应的责任制。各级审计机关主要负责人要亲自抓这项工作，并明确一个部门具体负责督促、检查和指导。要发动全体审计人员广泛参与，把严谨细致、提高质量贯彻到审计工作的各个方面。
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审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动的通知 审计署 审办发[2005]2号 |
