各省、自治区、直辖市审计厅（局）及审计学会，解放军审计署，各计划单列市、新疆生产建设兵团审计局及审计学会，署机关各单位、各特派员办事处及理论研究会（组）、各派出审计局：
中国审计学会五届一次常务理事会审议通过了《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》。《规划》对于指导今后五年审计理论研究工作具有指导意义。经署领导同意，现将《规划》转发给你们。请结合本单位实际情况，认真加以落实。
二00五年八月十六日
中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划
（中国审计学会五届一次常务理事会2005年7月25日通过）
为了进一步做好中国审计学会的审计理论研究工作，推进审计事业的发展，根据审计署审计工作五年规划和审计工作发展的需要，制定本规划。
一、中国审计学会成立以来审计理论研究的主要成果
1984年中国审计学会成立以来，依靠审计署和各级审计机关领导的重视与支持，依靠审计学会广大会员和院校专家的共同努力，紧紧围绕建立中国特色的社会主义审计制度，紧紧围绕审计实践中的重大问题，积极组织开展审计理论研究，取得了一系列研究成果和共识。
——在审计基础理论方面，借鉴国外审计理论，结合我国的实际情况，开展了审计的定义、本质、职能，社会主义市场经济条件下审计的作用等方面的研究，广泛宣传和普及审计的基本知识，初步形成了我国审计理论的基本框架，为我国社会主义审计制度的建立和发展提供了理论支持。
——在审计法制理论研究方面，开展了我国审计法律制度基本结构、政府审计规范和审计职业道德规范的研究，初步确立了我国审计法律规范理论体系，促进了我国审计工作的法制化、制度化、规范化建设。
——在审计实务理论研究方面，结合不同时期审计工作发展需要，通过对财务收支审计、财经法纪审计、经济效益审计、财政预算执行及决算审计、经济责任审计、环境审计、审计在宏观调控中的作用等问题的研究，从理论与实务结合上解决了审计实践中遇到的一些突出问题，促进了财政审计、金融审计、企业审计等项审计工作的发展和审计职能的发挥，为今后进一步开展经济责任审计、效益审计、环境审计等项审计工作开辟了发展空间。
——在审计技术方法研究方面，组织开展了不同审计方式下审计程序和操作指南的研究，开展了内部控制系统、抽样审计方法等现代审计技术方法的研究，探索了信息化环境下的审计技术方法，引进和借鉴了国外的先进审计技术，初步形成具有中国特色的审计方法体系。
——在中国审计历史研究方面，与有关部门配合，较全面地挖掘和整理了中国三千多年审计发展的史料，编写出版了《中国审计史》，探索了我国审计的起源，梳理了中国审计发展的历史脉络，总结了审计发展的一些规律。
二、今后五年审计理论研究工作的指导思想
随着社会主义民主政治建设的逐步发展和社会主义市场经济体制的不断完善，我国的审计工作进入新的发展战略期。新形势对审计理论研究提出新的要求，迫切需要科学总结审计工作经验，开展在实践基础上的理论创新，探索审计发展规律，增强审计理论研究的实用性、指导性和前瞻性，推动审计工作向法制化、规范化、科学化的方向发展。
今后五年学会审计理论研究工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，坚持基础理论与应用理论研究并重，系统研究与突出重点相结合的方针，着眼审计发展，服务审计实践，解放思想，开拓创新，深入开展中国特色的社会主义审计理论研究，促进审计监督在民主政治建设、经济发展和构建和谐社会等方面发挥更大的作用。
三、今后五年审计理论研究工作的总体目标
——总结研究成果，坚持理论创新，开展系统研究，发展和完善中国特色的审计基础理论体系
——围绕审计实践，突出研究重点，解决实际问题，总结和发展审计应用理论与技术方法体系
——适应审计发展，改革审计管理，整合已有成果，初步建立现代审计方式下的审计管理理论体系
四、今后五年审计理论研究的主要方向和任务
（一）加强审计发展战略研究，重点关注审计环境的变化，新时期审计发展的方向和目标，审计在我国社会主义民主政治建设中与市场经济体制条件下的战略定位与作用，以及完善审计法制和体制等方面的课题。主要研究：
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