税务

继近日审计署披露2018年度中央预算执行和其他财政收支审计结果后，国务院要求对审计问题加快整改。

7月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求对审计查出问题，各地各部门要对号入座，按时按规定整改到位。整改结果于10月底前向国务院报告，并在向全国人大常委会报告后公开。

6月26日，审计署审计长胡泽君报告了上述审计结果，披露了中央财政管理、中央部门预算执行、重点专项资金和项目、推动打好三大攻坚战、重大政策措施落实跟踪和金融和企业六大领域审计情况，揭露了不少问题。

比如，中央决算草案未披露以收入退库方式安排支出120.21亿元等事项；绩效目标设定不够科学，402.65亿元预算未设立绩效目标，绩效评价不够规范。一些部门支出随意，比如2个部门和4家所属单位违规发放津补贴1627.01万元。

此次会议表示，要强化预算公开透明和刚性约束，从体制机制入手规范预算执行，全面加强绩效管理，坚决杜绝任性花钱。

审计署建议，要推动积极财政政策加力增效，首要优化支出结构，进一步压减不必要的行政开支，盘活各类沉淀资金资产，加大对重点领域支持力度。另外还要强化绩效意识，深化部门预算编制制度改革，积极推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

当天的国务院常务会议还强调，要按照积极财政政策导向，在坚持政府过紧日子的同时，努力保障发展和民生急需，尤其要确保减税降费等措施落实到位。

今年减税降费规模近2万亿元，力度空前。今年前5个月全国累计新增减税降费8930亿元。受此影响，全国一般公共预算收入同比增长3.8%，创2010年以来同期收入增速的最低值。其中税收收入同比增长仅2.2%。

国务院副总理韩正近期在北京市调研企业减税降费情况时表示，从今年前5个月情况看，全国累计新增减税降费明显增加，增值税改革涉及行业都实现了减税，小微企业普惠性减税政策实施效果良好，对激发市场活力、应对经济下行压力、稳定就业等发挥了重要作用。

为了进一步支持落实减税降费政策，财政部部长刘昆近日表示，下一步将重点督促指导地方开源节流，加强财政收支预算管理，盘活存量资金资产，进一步压减一般性支出，力争达到10%以上。

此次常务会议还确定进一步稳外贸措施，以扩大开放助力稳增长稳就业。其中研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。

去年我国已经四次大范围降低关税，关税总水平已经从上一年的9.8%降至7.5%。近些年通过对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率，出口退税进度也在不断加快，去年底办理退税平均时间由13个工作日缩短至10个工作日。（陈益刊）