税务

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为了深入贯彻实施开放带动战略，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的机遇，进一步拓宽利用外资渠道，扩大利用外资规模和对外经济技术交流，2003年省人民政府将继续组织参加部分招商引资和经贸洽谈活动。经省人民政府同意，现将有关安排通知如下：

　　一、主要原则

　　根据以往组织参加招商引资和经贸洽谈活动的经验和我省实际，今后，以省人民政府名义组织参加招商引资和经贸洽谈活动，要遵循以下原则：

　　一是要计划安排，突出重点。要从全省经济社会发展和扩大对内对外开放的需要出发，有计划、有重点、有选择地参加一些确有实效的招商引资和经贸洽谈活动。凡未列入计划、未经省人民政府同意参加的招商引资和经贸洽谈活动，一律不得以省人民政府的名义组织参加。

　　二是要不图虚名，务求实效。以省人民政府名义参加的招商引资和经贸洽谈活动，主要选择在国内外影响比较大，已经形成传统，确实能取得效果，由国家有关部门主办或属于区域经济合作的重要活动，按照计划组织有关部门、地区和企业参加。参加活动的规模和人数要严格控制，不能片面求全、求大。

　　三是要企业自愿，不搞摊派。组织企业参加有关招商引资和经贸洽谈活动，要尊重企业的意愿，鼓励企业自主搞好招商引资工作，通过提高政府的服务水平和服务质量，为企业参加经贸洽谈活动、走向市场牵线搭桥、创造条件。

　　四是要提高质量，跟踪落实。所有招商引资和经贸洽谈活动都要严格执行国家和省的产业政策，不得引进污染环境、浪费资源、影响可持续发展的项目，不得作出违反国家法律法规和政策规定、脱离实际的承诺。对招商引资和经贸洽谈活动所签订的协议以及引进的项目，要加强后续跟踪和服务工作，提高履约率和资金到位率。

　　五是要逐步实现政企分开，市场运作。要充分发挥企业在招商引资和经贸洽谈活动中的主体作用，逐步改进相关活动的组织形式和运作方式。凡是能按市场化方式运作的，应尽可能交由企业和社会服务机构承担，政府应主要做好信息发布等相关服务工作。同时，要积极培育和发展我省会展业等新兴服务业，为市场化方式组织招商引资和经贸洽谈活动创造条件。

　　二、主要活动安排

　　2003年，省人民政府主要组织参加以下经贸洽谈活动：

　　（一）与国家有关部委联合举办2项。

　　一是第七届中国投资贸易洽谈会。2003年9月在厦门举行，由省贸易合作厅牵头承办，相关部门配合，组织企业参加。

　　二是中国国际高新技术成果交易会。2003年10月在深圳举行，由省科技厅牵头承办，有关部门协助，组织企业参加。

　　（二）国家有关部门主办，我省协办3项。

　　一是跨国连锁商业企业国际采购会。2003年4月在厦门举行，由省经贸委牵头承办，有关部门协助，组织企业参加。

　　二是中国（广州）出口商品交易会。2003年4月和10月在广州举行，由省贸易合作厅牵头承办，有关部门协助，组织企业参加。

　　三是上海全国消费品交易会。2003年10月在上海市举行，由省经贸委牵头承办，有关部门协助，组织企业参加。

　　（三）区域合作2项。

　　一是西南六省区市七方经济协调会第十九次会议。2003年9月在西藏自治区举行，由省外协办牵头承办，有关部门配合组团参加。

　　二是昆明出口商品交易会。2003年6月在昆明举行，由省贸易合作厅牵头承办，组织企业参加。

　　（四）独立在省外举办的1项。

　　武汉贵州省商品展销暨项目洽谈会。由省经贸委牵头，有关部门配合，组织企业参加，举办时间待定。

　　以上四个方面的活动，原则上应相对固定。今后，如无特殊原因，省人民政府将继续组织参加以上招商引资和经贸洽谈活动。同时，国家有关部门、兄弟省（区、市）主办的其他重要经贸洽谈活动，可在报省人民政府分管领导同意后，以部门的名义派员参加，或按自愿的原则，由企业自主参加；其他确需以省人民政府名义组织参加的经贸洽谈活动，包括出国、出境举办经贸洽谈活动，按照一事一议的原则，由牵头承办单位报省人民政府审批。

　　为了进一步加强与深圳、青岛、大连、宁波四城市的经贸合作，今年要视项目等方面的准备情况，定点定向地组织与四城市的招商引资和经贸洽谈活动。

　　三、相关工作要求

　　（一） 牵头承办部门和协助单位要明确职责，按照精简、务实、高效的原则抓好组织落实工作。要提高办事效率，避免拖拉扯皮现象的发生。要强化服务意识，主动为企业提供信息咨询服务，使企业及时了解经贸洽谈活动的内容和要求，提高企业参加经贸洽谈活动的积极性，为经贸洽谈活动取得实效奠定基础。

　　（二）要精心策划，扎扎实实做好基础工作。有关部门要帮助企业按照国际规范要求，认真准备项目和参展商品，项目准备要着眼于经济结构调整，突出可持续发展战略，注重科技含量。商品准备要面向市场，突出贵州特色商品和科技含量高的商品，不断扩大贵州商品的知名度和竞争力。同时，企业要提前做好项目对接，抓好投资商、客户的联系工作，提高工作的针对性，保证参加经贸洽谈活动有所收获。

　　（三）要努力搞好对外宣传推介工作。要充分利用参加经贸洽谈活动的机会，展示我省改革开放取得的成果，树立我省加快发展的新形象，提高我省的知名度。对外宣传推介工作要出新招、有新意。要借鉴国内外的有益经验，充分利用国际互联网、各级政府上网工程、国际电子商务中心网络及报刊、广播电视等新闻媒体加大对外宣传推介的力度，让外来投资者了解贵州经济发展成就、比较优势、投资环境、优惠政策。对外提供的宣传推介资料（包括多媒体光盘、省情介绍、投资指南、项目册等）要准确、有效，并且要早着手准备，尽可能统一口径，统一标准，统一制作，提高质量，及时更新。同时，对外宣传推介要立足于为企业走向市场服务；为企业特别是中小企业、民营企业提供对外推介项目和商品的可靠平台，让外来投资者了解贵州的企业和产品，为企业寻求投资合作伙伴提供便利。

　　（四）要通过组织参加经贸洽谈活动，推进改善投资软环境的各项工作。各地、各部门要按照省人民政府的部署和要求，把改善投资软环境的各项工作落实到位，抓出成效来。要通过组织经贸洽谈活动，了解本地企业、外来投资者对我省投资软环境的意见，倾听企业的呼声，努力改进相关工作。要以抓经贸洽谈活动签约项目跟踪落实为突破口，切实改变“重洽谈，轻落实”的倾向，并且通过跟踪检查已签约项目执行协议的情况，发现投资软环境和招商引资工作中的问题，及时研究解决措施，促使全省招商引资工作取得新的突破。

　　二○○三年四月二十二日