税务

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2012〕49号），确保外贸“稳增长、调结构、促平衡”各项工作取得成效，结合我省实际，就进一步促进外贸稳定增长提出如下实施意见：

一、全力以赴做好出口退税和金融服务

（一）加快出口退税进度，确保准确及时退税。加强对出口退税计划的分析、预测、调度、执行和考核，积极争取出口退税指标。加强出口货物税收函调回函工作管理，加快出口退税审核系统数据库升级，完善出口退税信息共享机制和传递方式，缩短出口退税相关信息传输时间和税款退付在途时间；优化出口退税工作流程，延长申报出口退（免）税期限，推行出口货物退（免）税分等级管理，对A、B级企业实行先按电子信息办理出口退税审核审批，纸质凭证留存企业备查的办法；对AA类、A类出口企业以及国家鼓励出口的商品，优先签发《出口货物报关单（出口退税联）》，确保企业及时退税；对提供单证资料完整准确真实且电子信息核对无误，同时无关注信息的，在20个工作日内办完退税审核审批手续。（省国税局牵头，省财政厅、石家庄海关配合）

（二）降低融资成本,扩大贸易融资规模。引导商业银行改善对外贸企业的金融服务，根据企业需求量身定制国际结算和贸易融资解决方案，帮助企业有效控制汇率风险。推动跨境人民币业务有序开展，指导、鼓励商业银行加大业务产品创新力度，不断推出适应市场需要的跨境人民币结算及贸易融资产品。提高出口信用保险项下的融资便利，为有融资需求的投保企业提供融资支持，推动商业银行针对小微企业出台更加灵活便捷的授信方案。用好利润浮动定价权合理定价，强化主动负债管理和成本约束，科学评估利率风险，合理确定存贷款利率浮动幅度，自觉维护定价秩序。（省金融办牵头，人行石家庄中心支行、中国信保河北分公司配合）

（三）降低投保门槛，提高出口信用保险覆盖面。增加2012年省级出口信用保险专项资金额度，调整和优化信用保险专项资金支出结构，重点支持外贸基地，重点扶持中小微企业开拓国际市场。实施积极灵活的扶持政策，对有出口订单的企业简化审批流程，提高限额满足率。推广中小企业综合险保单和中小企业E计划保单，推广“小微企业信保易”方案，为小微企业投保争取更多的资金扶持。积极搭建政府风险保障和代理投保与融资平台，力求实现小微企业批量承保。优化理赔流程，简化理赔程序，加快理赔处理速度。（省财政厅、中国信保河北分公司）

二、千方百计提高贸易便利化水平

（一）实施便捷通关模式，提高通关效率。巩固和完善分类通关改革，积极向海关总署申请开展无纸化通关改革。拓宽“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围，从原来仅适用于A类以上企业，扩大到一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。调整企业分类标准，将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元。对上年度进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过3％、5％，但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，此前已下调的，经申请恢复企业原分类类别。对A类生产型企业适用较低查验率，实施更加便捷的通关待遇。对符合条件的企业，给予免担保待遇，最大限度为企业降低通关成本。继续推动《冀晋蒙辽豫陕检验检疫快速通关合作备忘录》的落实，为六省（区）外贸企业提供更加便捷、安全、高效的检验检疫通关模式。扩大与天津口岸的直通放行，推进河北口岸建立更加便利、覆盖区域更广泛的大通关机制，在已开通的234家企业、673种出口产品的基础上，扩大直通放行企业数量；加快建立秦、唐、沧和石家庄机场口岸与内陆局的合作机制，争取早日实现省内“直通放行”。（石家庄海关、河北出入境检验检疫局）

（二）简化手续和流程，落实外汇管理制度改革措施。认真落实货物贸易外汇管理制度改革措施，在全省建立贸易便利化与风险管理相结合的新型货物贸易管理模式，对企业实行总量核查、动态监测、分类管理，大幅简化贸易收付汇手续和业务办理流程，降低企业经营成本。（外汇管理局河北省分局）

（三）落实减免费政策，减轻外贸企业负担。贯彻落实《财政部国家发展改革委关于取消和免收进出口环节行政事业性收费通知》的要求，严格收费公示制度，确保各项收费减免政策落实到位。继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费，取消不合理收费项目,为有关执收部门和单位办理《收费许可证》注销或变更手续，加大对进出口环节行政事业性收费的监督检查力度。（省财政厅牵头，省发展改革委、省物价局配合）

严格执行取消收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费等规定。严格落实免收第四季度有关货物出入境检验检疫费政策，做好减免费项目公示，开列减免费项目清单，明确减免费的范围。做好CIQ2000的升级、维护，确保执行政策不走样。（石家庄海关、河北出入境检验检疫局）

三、扎扎实实改善贸易环境

（一）积极应对贸易摩擦。支持企业和行业协会积极应对贸易摩擦，做好以反倾销、反补贴和保障措施为重点的业务培训和法律援助，维护我省出口企业合法权益。做好医药、钢铁、新能源等重点产业预警工作。（省商务厅）

（二）深度拓展自贸区市场。强化对自贸区优惠贸易安排的宣传、普及和解读，帮助企业了解自贸区的优惠政策和各自贸区的降税时间表，及时发放免税商品清单，用好优惠原产地规则。以俄罗斯入世为契机，进一步拓展我省对俄贸易，推动我省对俄传统出口产品的转型升级。以东北亚区域经济一体化为契机，借力中日韩自贸区提升为国家战略，加快促进曹妃甸综合保税区建设，依托产业定位，引进战略投资者，促进区内产业聚集，培育和打造我省对外贸易新的增长点。（省商务厅）

四、多措并举优化贸易结构

（一）积极引导企业扩大进口。深入落实《河北省人民政府关于加强进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》（冀政〔2012〕77号），用足用好国家进口贴息政策，引导和鼓励企业扩大先进技术设备和稀缺资源进口。积极推进进口预付款保险和进口保理保险产品，为能源、资源、关键机械设备及零部件和高新技术产品进口提供风险保障和扩大开证额度。（省商务厅牵头，省发展改革委、省财政厅、中国信保河北分公司配合）

（二）优化外贸市场结构。充分利用各类国际知名展览会，稳定欧盟、北美、东亚市场，扩大东盟市场，开拓拉美、中东欧、非洲等新兴市场，根据我省优势产品，开展多种形式的贸促活动。精心组织广交会、欧洲食品展、北京国际汽博会、深圳高交会、台湾建材展、马来西亚中国商品展等重点国际展会，力促1000家重点企业抢客户、抓订单。举办“河北省纺织服装、轻工、农产品国际对接会”，组织200家外贸企业与外商对口洽谈，助力劳动密集型企业开拓国际市场。（省商务厅牵头，省财政厅配合）

（三）加快建设外贸基地、贸易平台和国际营销网络。深入落实《河北省人民政府关于加快外贸转型基地发展的指导意见》（冀政〔2012〕64号），集中各部门的政策资源，优先支持外贸转型基地的发展。重点对基地外贸公共服务平台建设和小微企业投保给予政策倾斜。支持唐山中国陶瓷博览会、中国·安平国际丝网博览会、清河羊绒交易会等基础较好、辐射能力强的会展平台建设，不断扩大展会内涵。开展“河北百家企业网络营销国际行”活动，重点扶持有潜力的中小型企业加入“中国诚商网”，低成本开拓新市场。支持企业建立国际营销网络和售后服务体系，进一步提升我省外贸竞争新优势。(省商务厅牵头，省财政厅、中国信保河北分公司配合）

（四）提高产品附加值，优化出口商品结构。深入实施科技兴贸和以质取胜战略，延长产业链和价值链，扩大汽车、船舶、光伏等机电产品和高新技术产品出口，出口信用保险加大承保政策倾斜力度。加快纺织服装、轻工、农产品等劳动密集型产业转型升级，提高出口产品的技术含量和附加值。（省商务厅牵头，中国信保河北分公司配合）

（五）承接加工贸易转移，优化贸易方式结构。充分发挥海关特殊监管区域的政策优势，支持企业设立保税仓库，鼓励企业发展保税货物仓储、配送、分拨等物流服务功能，扩大重要物资进口和储备。积极推进曹妃甸综合保税区建设，强化石家庄内陆港功能，推进保定、邢台、邯郸等地的内陆港建设；利用秦皇岛、廊坊出口加工区的载体和政策优势，吸引更多加工贸易企业进区；积极落实加工贸易内销便利化措施，设立审批专窗或绿色通道，引导符合条件的企业实行集中内销，促进加工贸易转型升级。（省商务厅、石家庄海关）

五、切实加强组织领导和服务

（一）加强对外贸工作的组织协调。充分发挥各级政府外经贸工作领导小组的统筹协调作用，定期分析外贸走势和面临形势，落实外贸发展的政策措施，研究外贸工作中的重大课题，协调领导小组相关成员单位，发挥各部门政策的组合效应、叠加效应和放大效应，及时有效解决外贸发展中的突出问题。（省政府办公厅、省商务厅）

（二）充分发挥各类外贸服务平台作用。加强外贸政策宣传，建立全省外贸系统和进出口企业手机短信服务平台，把国家和我省进出口政策措施等信息进行通俗解读，并在第一时间传递给外贸企业。做好百家重点出口企业和铁矿石进口企业监测，每月发布外贸先行指标和监测分析;及时掌握企业经营成本、订单转移、产能转移、市场份额变化情况，为研判外贸走势提供服务。（省商务厅）

（三）加强对外贸企业的分类帮扶。对年进出口额超5000万美元的大型企业实施“一企一策”，力争进出口额增长；对中小微企业加强政策引导和信息服务，确保其进出口额不下降；积极引导有能力、有潜力、产品有竞争力的企业开展国际贸易，力争出口零突破企业再增100家。紧盯重大外资项目，加强调度，提高合同履约率、外资到位率和项目开工率，尽早开展进出口贸易。（省商务厅）

转发分享：

将文章“河北省人民政府办公厅关于促进外贸稳定增长的实施意见”转发至新浪微博、QQ空间、人人网等网让更多网友分享。

分享到：