税务

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各国家级经济技术开发区：

　　经国务院批准，自2001年颁布《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》以来，我国吸收外资处置金融资产（主要是债权资产）稳步发展，取得了良好成效。现就进一步规范吸收外资参与我国不良资产重组与处置，维护不良资产处置市场的健康发展通知如下：

　　一、为加快我国国有银行及金融资产管理公司的不良资产处置，减少国有资产的流失，2001年经国务院批准允许金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置，允许向外商转让所持有的股权、债权等不良资产，或设立外商投资企业从事债务重组、债权追偿等不良资产处置活动，由于此类投资方式政策性强、敏感度高、涉及面广，在审批时应从严掌握，凡此类外商投资企业的设立均应报请国家商务部批准，各级地方商务主管部门和国家级经济技术开发区不得擅自批准企业设立。

　　二、2000年，国家经济贸易委员会、公安部、国家工商行政管理总局下发了《关于取缔各类讨债公司严厉打击非法讨债活动的通知》（国经贸综合［2000］568号），明确规定取缔各类讨债公司，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司。各级地方商务主管部门和国家级经济技术开发区要严格执行上述规定，不得批准设立外商投资讨债公司和变相讨债公司。

　　三、各单位在审批经济委托、商务代理、管理咨询、财务咨询、资产咨询类外商投资企业时，应要求企业做出不得从事债务重组、债权追偿等不良资产处置经营活动的书面承诺。

　　四、对于未经国家商务部批准超范围经营，擅自从事不良资产处置、债权追偿的，一经发现，速报国家商务部，凡按要求逾期不做整改的，应按照有关法律法规规定做出相应处理。

　　五、请各单位收到通知后，即刻转发所属各级商务主管部门，严格遵照执行，执行中如有问题，请及时向商务部外资司反映。

　　商务部办公厅
二00五年四月二十九日