税务

省政府：

　　党的三中全会以来，我省有关地区和部门在省委、省政府的领导下，通力合作，认真贯彻中共中央和国务院有关规定，多数地方基本上保障了侨汇物资供应，促进了我省侨汇逐年较大幅度的增长，全省一九八三年侨汇收入……比一九七七年翻了两番多。但是，目前我省侨汇工作没有很好贯彻“谁提供紧缺物资，谁得外汇”的规定，而实行由省、地、县按固定比例计拨侨汇留成的办法，因而不利于调动供货单位的积极性。各侨汇商店（柜）经常缺少侨供商品，侨汇户买不到东西，反映强烈。已有部分侨汇户提出退汇或改汇到侨汇物资供应较好的省、市。加之我省华侨住宅建设服务工作尚未开展，已出现侨汇收入增长率下降的趋势。如一九七七年至一九八二年，侨汇年平均增长率为百分之二十以上，而一九八三年的增长率只有百分之十左右。

　　为了保证侨汇继续增长，根据国发（1982）42《关于做好侨汇工作扭转侨汇下降的通知》和国务院侨办等五部门（82）侨政会字第014号《关于贯彻国务院〈关于做好侨汇工作扭转侨汇下降的通知〉的几项规定》，提出以下意见：

　　一、改变侨汇留成计拨办法

　　国务院侨办等五部门规定，凭侨汇票券回笼数计算留成外汇。经研究，从一九八四年元月一日起将现行的赡家侨汇留成由省、地、县、按固定比例计拨的办法，改为凭侨汇券实际回笼数的多省计拨留成，这样做有利于调动侨汇物资供应单位的积极性。

　　国务院规定：“赡家侨汇留成比例仍为百分之三十，由各地侨办会同财办掌握，中国银行监督使用”。为了管好用好外汇，确定将全省赡家侨汇留成比例的百分之二十五委托省商业厅、百分之五委托省粮食局负责管理。中国银行成都分行分别给予开设侨汇留成外汇额度帐户，并根据上述比例按半年一次分别计入省商业厅和省粮食局帐户。各市、地、州、县商业局、粮食局和侨汇商店（柜）应得的侨汇留成额度，由省商业厅、省粮食局根据侨汇券回笼多少具体核定。省商业厅、省粮食局要制定对各地、市、州、县商业局，粮食局和侨汇商店（柜）的留成外汇具体核拨和使用管理办法（同时抄送省侨办、省计经委）。每回笼一张侨汇券、一市斤侨汇粮食券、一市斤侨汇食油券，按计算侨汇留成时国家规定的外汇牌价计拨美元额度。

　　二、侨汇商品实行优待价供应

　　国务院规定：“对市场上敞开供应的国内商品和利润较高的进口商品，允许以低于市场价格百分之二十以内的折扣销售。”为此，建议从一九八四年七月起，先在成都、南充、内江、乐山和万县五个市的侨汇商店（柜）实行侨汇商品优待价供应。待取得经验后，其他市、地、州和条件较好的县再分期分批地实行。优待价的范围，除粮、油及中央、省专项下达的商品和当地紧缺的商品暂不实行优待价外，其他商品原则上皆可实行优待价供应。优待价折扣的幅度，在国务院规定的范围内由各市、地、州商业局根据实行情况确定，并报市、地、州物价局以及省商业厅、物价局、侨办、计经委备案。华侨商店（柜）实行优待价的亏损，可用向银行出售侨汇留成外汇额度所得的人民币收入来弥补，也可用侨汇留成外汇购买进出口商品多得的利润进行抵补。实行优待价商品的收券标准，由市、地、州商业局根据市场供应情况决定。

　　三、加强回收票券的统计核销管理

　　要建立健全侨汇票券的统计和核销管理制度。各华侨商店（柜）对回收的票券，要指定专人保管，分类粘贴、装订制表。各县（区、市）商业局、粮食局于每半年后五日内将票券回收数字汇总报市、地、州商业局、粮食局，抄送县侨办和财办；回收的票券，也按每半年一次清点上缴，由、市、地、州侨务部门会同商业、粮食部门共同核实后当场销毁，并将票券回收数字上报省商业厅和粮食局，抄送省侨办和中国银行成都分行。

　　四、加强领导、健全经营机构

　　随着我省侨汇收入的增长，侨汇物资供应将日益增多，各级政府要加强领导，及时解决侨汇工作中存在的问题。

　　各级商业、粮食、侨务等有关部门要密切配合，经常检查、积极帮助侨汇商店（柜）改善经营条件，及时解决供应中的问题，切实把侨汇商店（柜）办好。需要增设侨汇商店（柜）的地方，要及时增设；尚未实行独立核算的侨汇商店（柜），要积极创造条件，尽早实行独立核算。

　　重庆侨汇物资的供应办法，建议由重庆市参照省的规定，自行研究决定。

　　以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行。

　　四川省政府侨务办公室 四川省经济计划委员会 四川省商业厅 四川省粮食局 四川省物价局 中国银行成都分行
一九八四年三月十二日