税务

各区人民政府，市直有关委、办、局，各开发区管委会：

　　由市国内招商工作领导小组办公室《关于建立健全厦门市境内招商引资基础性工作的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

　　厦门市人民政府办公厅
二OO六年五月十五日

关于建立健全厦门市境内招商引资基础性工作的意见

　　内资引进和外资引进已经成为厦门经济发展的双引擎。近几年来，市委市政府高度重视境内招商引资工作，各区各部门也做了大量积极有效的工作。但境内招商引资在基础性工作方面仍然很薄弱，直接影响了境内招商引资工作的开展。为促进我市经济的持续快速稳定发展，加强境内招商引资工作的领导与实施，现就建立健全境内招商引资的基础性建设，提出如下工作意见：

　　一、建立健全领导责任制度。各单位主要领导作为第一责任人，对内资引进工作和完成年度任务负全责。各区、各委办局要明确负责境内招商引资工作的分管领导和具体承办部门，如有变动应及时调整充实。领导和具体承办部门要切实负起境内招商引资的责任，及时为领导提供决策、服务资讯，认真完成招商引资任务。

　　二、健全招商队伍。除各级招商部门和专兼职人员外，有条件的可建立招商服务中心，采取聘用制、顾问制等多种形式，健全招商队伍，赋予招商职能，发挥功能作用。同时要为其工作经费、办公场所等创造条件，做到有领导、有队伍、有经费有场所、有活动、有效果。

　　三、建立招商网络电子传递系统及管理制度。充分利用国内经济合作交流各个平台和网络技术，市本级根据招商工作需要，开始筹建招商网络，各区形成以区为单位的招商网络，并纳入市境内招商网。

　　四、健全招商统计制度。依据统计法，目前继续采用人工统计报表的手段进行统计。根据网络建设发展情况，逐步并入网络，采用网络统计上报的办法。各单位要严格按照统计法，及时准确上报境内招商统计材料。同时加强招商引资资料的保密工作，未经市区两级同意，不得外泄，不允许对公众和媒体发布。

　　五、建立季报制度。有招商任务的各区各部门应在每季度结束后的第三天，向市招商办报送季度招商工作情况。季报主要内容包括：季度招商基本情况，基本数据，主要特点，主要问题，下一步的工作，需要协调的事项等。市招商办每季度综合全市情况，于下个季度第一月上旬通报全市季度、半年和全年内资引进情况。

　　六、建立形势分析会制度。每季度结束后在下个月初召开一次形势分析会，由各区招商局、经发局领导，火炬高新区、象屿保税区经发处长，各相关委办局业务处长参加，重点分析季度招商特点，存在问题，提出对策。

　　七、建立推介制度。市里拟利用省际间合作交流平台、有关展会、采购会，有计划分期分批在省外组织召开推介会、说明会，项目对接会。上述活动，主要结合各区、各园区情况进行。各种推介、说明和项目对接活动，要认真准备，以项目对接为主要手段，以项目合作协议签订为主要目标。

　　八、建立项目库制度。全市境内招商引资项目库由市国内招商办公室开始筹建，今年第二季度前完成，第三季度开始运作。项目库主要分重点项目（人民币三千万元以上，含三千万元）和一般项目（人民币三千万元以下，不含）两类。主要内容有：所属区局、项目名称、投资总额、投资方各出资额，项目内容和项目落在地址等。各区要按照统计和项目库的要求，生成有关数据、资料，每月每季按规定录入和上报数据。项目库应指定专人管理，严格保密等各项制度。

　　九、建立重点项目责任跟踪制度。为保证项目的落实，各区各部门应每半年确定重点项目一次，上报市国内招商办公室。市国内招商办根据各区各部门上报的情况综合评估，统一协调确定重点项目并指定副局以上领导干部作为责任人，进行重点跟踪落实，协调各个项目落实工作，直至项目落地为止。

　　十、健全奖励制度。每年评选表彰境内招商工作先进集体和先进个人。境内招商工作先进集体奖项设立：境内招商工作突出贡献奖、优秀奖、贡献奖、进步奖和组织奖；先进个人由各基层单位推荐，各区局审核，市国内招商办公室综合评定，市国内招商领导小组予以表彰，各区各部门予以奖励。

　　市国内招商工作领导小组办公室
2006年4月24日