税务

　　为适应国际国内经济形势发展的新要求，保持对外贸易持续稳定健康发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于促进全省外贸稳定健康发展的意见》（浙政办发（2008）45号）精神，结合我市实际，特制定如下政策意见：

　　一、充分认识保持我市外贸稳定健康发展的重要意义

　　随着国际国内经济形势变化，我市外贸出口面临前所未有的困难。我市对外贸易实际增长水平回落较大。保持外贸稳定健康发展，是实现全市经济社会又好又快发展的重要条件，就当前来说，保外贸出口、保外贸市场就是保台州经济发展。各级各部门要充分认识当前外贸工作面临的严峻形势，切实增强保持本地外贸持续稳定健康发展的紧迫感，认真研究本地区外贸发展情况，努力创造条件，帮助出口企业渡过难关。

　　二、加大财政对外经贸发展的扶持力度

　　（一）支持对外贸易发展，设立外贸扶持配套资金。按照 “保稳定、调结构”的要求，依照省政府对当年外贸出口同比增长的分档奖励金额，按1：1配套比例，2008年全市安排调整外经贸结构扶持配套奖励资金1500万元，其中市、区财政安排市级（含三区）调整外经贸结构扶持配套奖励资金600万元，用于支持市级企业调整优化进出口结构，扩大进出口规模。市级扶持配套奖励资金按现行财政体制，由市、区财政共同承担。

　　各县（市、区）政府要依照省政府对当年外贸出口同比增长的分档奖励金额，按一定配套比例，安排调整外经贸结构扶持配套奖励资金，制定配套政策措施，确保我市外贸进出口稳定增长。

　　（二）支持国家汽车及零部件出口基地建设，设立汽车及零部件专项配套扶持资金。台州市国家汽车及零部件出口基地公共服务平台项目，已获国家优化机电和高新技术产品进出口结构资金资助1000万元。根据国家汽车及零部件出口基地考核管理办法要求，地方财政安排专项资金1000万元，设立汽车及零部件专项配套扶持资金，用于国家优化机电和高新技术产品进出口结构资金的配套资金，支持建立汽车及零部件公共研发平台、第三方检测和试验机构建设，鼓励汽车及零部件出口企业研究开发自主知识产权产品、开展技术和产品的国际认证、在国外申请知识产权、开展国际市场研究以及引进和培养汽车产业高端人才等。

　　三、明确外贸扶持配套资金支持方向与使用范围

　　（一）优化出口商品结构。积极推动外贸企业实施“科技兴贸”战略，重点支持高新技术、机电产品研发项目和我市支柱产业及特色农产品发展，努力提升出口农产品质量和档次，鼓励农产品出口企业建立质量可追溯体系和开展境外宣传推广。

　　（二）加强出口品牌建设。加强出口品牌培育和宣传工作，支持外贸企业争创中国出口名牌、浙江出口名牌、台州出口名牌。鼓励外贸企业设立境外自主品牌专营店、研发或售后服务机构，重点支持企业以并购等方式获取国际知名品牌。

　　（三）鼓励企业扩大进口。支持进口资源性商品，引进国外先进设备和技术，促进进出口贸易平衡。鼓励加工贸易项下设备、原材料进口，扩大加工贸易业务。

　　（四）健全“两反一保”工作机制。加强公平贸易工作，加强对企业、行业组织应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒工作的服务和指导。加强公平贸易培训工作，加快完善对外贸易预警体系。

　　（五）鼓励企业开拓国际市场。深入实施“走出去”战略，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，支持企业参加境外重点展（博）览会和境内重点区域性国际展（博）览会，推动企业开展境外经贸合作园区建设、境外设立营销网点或生产加工企业、境外工程承包、资源开发和劳务合作，着力打造自主国际会展平台。

　　（六）防范出口收汇风险。积极推动企业为开拓新兴市场、巩固欧美等传统市场和实施“走出去”战略投保出口信用保险，降低其经营及投资风险。

　　四、健全其他相关配套扶持政策

　　（一）加大金融支持力度。各类商业银行要加大对外贸出口企业的支持力度，加大外汇贷款投放力度，继续开展出口退税账户托管贷款等金融产品业务。积极拓展外贸企业贸易融资渠道，扩大出口押汇、出口保付代理业务、出口商业发票等贸易融资。积极引导外贸企业通过远期结售汇等业务降低汇率风险。

　　（二）调整外汇管理手续。开展异地（长三角地区）付汇集中备案改革，简化企业付汇手续；积极推广网上核销，全面推进出口收汇核销无纸化进程；完善和改进出口收结汇联网核查，进一步规范和便利外贸企业贸易收结汇；积极引导境内资本有序流出，改进和简化境外投资审批和登记手续，切实帮助企业“走出去”，拓展国际市场。

　　（三）打造通关优质环境。着力在完善电子口岸，加强大通关协作，创新监管模式，推进通关整体流程改革上下功夫，努力推进口岸通关提速增效。进一步深化、推广“5+2”和24小时预约通关工作制、绿色通道、“提前申报、货到验放”、“多点报检报关，口岸放行”以及电子申报系统等监管模式。

　　二○○八年十月六日