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省注协组织召开“协会会员管理暂行办法”与

“制止不正当竞争行为行业自律公约”研讨会

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2月20日，省注协组织召开了《协会会员管理暂行办法》与《制止不正当竞争行为行业自律公约》研讨会。会议由省注协会长张靖方同志主持。省财政厅机关党委书记韩志方教授、省注协秘书长闫平、副秘书长朱国平、副主任劳鑫，以及其他有关工作人员参加了会议。我省20多家会计师事务所、资产评估机构的负责人以及有关高等院校的专家、学者参加了会议。

省注协秘书长闫平同志在会议上就《暂行办法》与《自律公约》的产生背景及2004年协会工作思路作了讲话。闫平秘书长指出在行业行政管理体制改革后，我们开始面临一系列问题：协会在行业发展中应发挥哪些功能、自律框架涵盖的内容、以及如何找突破口为会员服务等。这些都引发我们的深思，为此协会对2004年工作做出详细的职能划分：以会员管理为主线，综合考评划分为诚信档案、工作考评以及实力排名三部分，公正全面地考核事务所及执业人员；建设行业自律体系，成立专业委员会，完善自律管理的决策组织和运行机制；执业责任保险代替风险基金；激活常务理事沟通决策机制，发挥会员代表大会的积极作用；重视行业党建工作；继续完善事务所内部管理指导意见；实施注册会计师、资产评估师远程教育，共享优秀师资，降低培训成本，提高培训效能；开始注册人员预备制，建立起事务所后备人员培养机制等。在新形势面前，我们面临着重大的任务，《暂行办法》以及《自律公约》的出台适应行业体制改革，对健全自律监管体系，提高行业自律水平，加强行业诚信建设发挥着重要作用。

研讨会上，大家围绕《暂行办法》的七个章节展开了热烈深入的讨论，提出了具有可操作性的建议和意见：《暂行办法》中不再重复列举已出台的制度，删减了与申请注册有关的部分内容，充实了会员入会的相关内容；对不得申请入会的条件作了严格限制，同时对有多年会计工作经验者放宽要求；有些执业机构负责同志提出《暂行办法》应支持注册会计师、资产评估师依法执业，维护会员合法权益，得到大家统一认可；研讨会对《暂行办法》五、六章节中会员接受省注协年检不予通过的情形作了修改完善，并进一步明确了会员的奖惩措施。在对《自律公约》的讨论中，大家认为，面对在行业内愈演愈烈的“压价竞争”、“回扣竞争”之风，《自律公约》内容应集中在寻找解决问题的突破口，针对违规收费和回扣制定相应措施，并一致认同《自律公约》只有建立在执业机构之间真正达成统一协议的基础上才能发挥其最大效能。

????最后，省财政厅机关党委书记韩志方教授对大会发表了自己的意见，他充分肯定了协会对待工作的认真态度，并强调针对性、实用性、可操作性是文件的生命，《暂行办法》与《自律公约》关注了目前行业中的焦点问题：“执业质量”、“职业道德”以及“不正当竞争”，针对性强，具有可操作性，必将近一步完善行业自律管理体制和运行机制，促进行业的诚信建设和规范发展。