税务

去年年底以来，为全面落实省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组对会计评估中介机构清理整治工作的要求，进一步优化投资环境，促进西部大开发。我们结合行业实际、突出重点、加大了对会计师事务所、资产评估机构非法设立分支机构清理整顿力度，为推动我省经济发展创造良好环境。

2001年11月底，省财政厅、省工商管理局联合下发了《关于清理整顿注册会计师、注册资产评估师行业分支机构的通知》，成立了由省注册会计师协会阎平秘书长任省清整办主任，省工商局企业处廉秀荣处长、省注协朱国平、蔺翠萍任副主任的省清理整顿分支机构办公室，省注协负责清理整顿分支机构日常工作。制定了省清理整顿会计评估行业分支机构的实施方案，要求各市统一认识，齐心协力，抓好落实，按时完成任务。在工作的进程中，全省十个市和杨凌开发区相继成立清整办，抽调专人负责，对所辖地区在调查摸底的基础上进行了检查，通报了省级各机构自查情况，指出在取得阶段性成效的同时清理整顿分支机构工作还存在着：对清理整顿工作重要性、紧迫性缺乏足够认识；个别机构自查不认真，工作流于形式，敷衍塞责，甚至上有政策下有对策，弄虚作假，谎报情况等问题。

针对自查整改和各地的工作情况，在省清整办的统一领导下，省注册会计师管理中心联合省工商管理局，由省工商个体私营处、工商注册分局、省注协20余人组成四个工作检查组，采取听汇报、召开座谈会、实地检查，重点是对投诉、举报的问题进行了全面、认真检查。涉及41家执业机构，非法设立69个各类分支机构。检查中有18家33个非法设立的分支机构在自查自纠阶段已撤销。有36个业务处、承揽点、办事处仍在非法执业。

规范行业发展和加强行业建设是对外开放加快西部开发的客观需要。注册会计师、注册资产评估师执业环境整治是一项长期艰巨的工作，省财政厅要求省注册会计师管理中心在抓好日常管理的同时要做好四方面工作：一是加大处罚力度，维护清理整顿工作的严肃性。二是把清理整顿工作做为一项长期业务来抓。与工商、税务、公安等部门联手进行综合治理。三是从行业管理角度制定切合实际的管理办法。采取措施，规范、扶持合法的分支机构发展壮大。四是针对行业面临的复杂环境，一方面加强行业建设、努力营造良好的外部环境，取得政府、社会各界的认识、支持。另一方面要加强对机构的规范管理，从专业方面，职业道德方面和风险意识方面予以帮助和警示，清除行业内的少数害群之马。在全行业倡导以诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐的行业理念，塑造“独立、客观、公正”的行业形象。