税务

　　1月24日上午10时，国新办就06年税收工作和07年税收安排举行发布会，会上国家税务总局局长谢旭人介绍了2006年税收工作情况和2007年税收工作安排等方面情况，并回答记者提问。

　　当有记者问道：06年的税收增幅是21.9%，大大高于我们国家的GDP增幅，如何看待这两个数字之间有很大的差距？

　　谢旭人指出，去年全国税收收入比上一年增长21.9%，保持了比较快的增长速度。这是我国国民经济持续快速增长，以及企业经济效益大幅度提高的反映。各级党委、政府和社会各界对税收工作的大力支持，广大纳税人依法诚信纳税意识的不断提高，为税收收入稳定较快增长创造了良好的税收环境。同时，全国税务系统大力推进依法治税，切实加强税收征管，不断提高税收征管的质量和效率，促进了税收收入的平稳增长。

　　至于税收增幅与GDP增幅之间的差异，也就是为什么税收增幅会高于GDP增幅？我想这有多方面的原因，大体有以下几方面：第一，价格因素和统计口径差异的影响。大家知道，因为税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。2006年国内生产总值按照不变价预计增长10.5%，如果考虑价格因素，就是按照现价计算预计增长12.6%，这就与税收增幅的差距缩小了2个多百分点。

　　另外，各省统计的GDP，因为对应税收都是各省征收的。我们了解，在经济比较发达的地区，他们去年的国内生产总值的增长幅度也是高于全国统计的数字，所以，像经济大省，如广东、山东、浙江、江苏等地区，GDP增幅都比较高，比全国高了两到三个百分点。所以，总体GDP按照现价计算增长与税收增长大大缩小了。

　　这还是从国内生产总值不变价增长、现价增长和地区增长的状况与税收的总体的比较。更主要的是第二点，税收收入的结构与GDP的结构有差异，就是不同税种的税基增长与GDP的增长有比较大的差异。

　　结构性差异

　　GDP是由一、二、三次产业增加值组成的，通常一次产业增加值比较低，相应的二、三次产业增加值远远高于总的GDP增长。2006年三次产业的现价增加值预计分别为7.1%、14.9%和11.4%，所以，二、三次产业增长高于总的GDP的增长。

　　国家的税收主要来源于二次产业和三次产业。特别是一些主要税种，像增值税、营业税、企业所得税等等，所以，二、三次产业增加值相对增长比较快，同样带动税收增长也比较快。

　　差异解析

　　具体再深入地做结构分析可能看得更清楚，比如说占我国税收收入比重相当大的增值税，它对应的是工业增加值和商业增加值。据统计，去年工业增加值现价增长是18%左右，其中规模以上的企业现价增长还更高一点，所以，相应的工业增值税增长20%左右。

　　在工业增值税当中，去年增长比较多的电信设备、有色金属、原油、电力、电器器材，这些增长都高于20%，有的是30%、40%，这些行业的增值税收入与其工业增加值的增长率基本是对应的。第二个大税种就是大家知道的企业所得税。企业所得税对应的税基是企业的实现利润，去年规模以上的工业企业，实现利润增长30%左右，特别是银行，因为进行股份制改革，清理不良资产，进一步提高了经营效益，所以，银行的企业所得税收入增长就更快。这样对应企业所得税，去年增长29.4%，跟企业实现利润基本是同步的。

　　去年全社会固定资产投资增长率是25%左右，相应带动建材行业、建筑安装行业、房地产行业都保持了比较快的增长。所以，相应的这些行业的营业税收入增长比较快。去年营业税总的加起来增长21%，也跟总的投资增长基本是同步的。

　　去年还有一个增长比较快的，也是一个收入数量比较大的，就是进口环节的增值税和消费税，其税基与进口的价值量、进口数量相对应。去年进口增长20%左右，所以，进口环节增值税增长17.7%.这几个大税种收入的增长与它们相对应的经济税源增长基本上是同步的。