税务

　　对于上半年经济数据以及未来经济发展走势，国家统计局新闻发言人盛来运以及相关领域专家做了如下解读。

　　1 为什么上半年GDP增速比机构预测高？

　　盛来运：上半年国内外的环境还是比较复杂，从国际形势来看，上半年世界经济的复苏总体上比预期低，而国内我国经济正处在一个调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力有所加大，而且新旧动力的转换也在进行之中，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，以至于国内经济下行的压力还是比较大。

　　国民经济在二季度出现了积极的变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势，非常不容易。上半年GDP增长7%，是一个不错的增长速度，尽管出乎有些机构的预料，但实际上也在大家预测的中位数附近，之所以能够克服压力实现7%的增长，主要是得益于党中央、国务院及时地根据情况的变化，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，政策措施发挥了非常重要的作用，政策的效应在积极显现。

　　2 如何回应中国GDP平减指数偏低的说法？

　　盛来运：一些文章说中国GDP平减指数(没有剔除物价变动前的GDP增长与剔除了物价变动后的GDP增长之商)有些偏低，实际上存在着对核算方法上的一些理解不到位的地方。我国采用的核算方法是把GDP从产业的角度，分成一产、二产、三产的增加值，二产可以分为工业和建筑业的增加值，三产可以分为金融、交通和其他服务业等的增加值，分别算它们的增加值，然后进行加总。总体来说，中国并没有存在平减指数被低估、GDP被高估的情况，是能客观实际反映情况的。

　　3 如何评价上半年的经济走势？

　　盛来运：经济增长连续两个季度运行在7%，企稳态势比较明显，国民经济目前仍在合理区间平稳运行。

　　具体来看，今年二季度规模以上工业增加值增速连续3个月回升；固定资产投资和社会消费零售总额当月增速在5、6月份连续两个月回升；6月份的数据是出口增长了2.1%，由负转正，二季度主要指标增速在逐月回暖。

　　民营经济的活力有效增强，数据显示，上半年非公经济的工业增加值增长速度是8.1%，比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点。民间投资占固定资产投资的65.1%。此外，大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品在快速成长，机器人、新能源汽车、铁路机车销售等的增长速度，有的翻倍，有的超过50%。

　　4 如何判断中国经济的后续走势？

　　盛来运：中国的工业化和城镇化没有完成，仍处在一个加快发展的过程之中；此外，我们国家正处在消费结构升级的关键阶段；另外，中西部地区差距比较大，后发优势比较明显，从中国基本面的情况看，中国经济仍然具有保持中高速增长的动力和潜力。

　　上半年投资计划的项目，二季度还没有进入操作阶段，从项目审批到转化为实际的投资和生产力需要一个过程，上半年出台的一些政策措施效应还将得以继续发挥；此外，二季度房地产出现明显的回暖态势，房地产投资、市场销售、新开工面积等数据近几个月都出现了明显好转，因为房地产的影响比较大，带动效应比较大，房地产回稳对相关行业会产生拉动。所以说，下半年的经济增长好于上半年是一个大概率事件。

　　5 今年能否完成全年7%左右的GDP增长目标？

　　交通银行首席经济学家连平：虽然经济增长存在一定不确定性因素，但当前经济增长的积极因素逐渐显现，财政政策和货币政策仍有调控空间，预计2015年经济增速前低后稳，全年GDP增速在7.1%左右。

　　中金公司首席经济学家梁红：预计下半年货币政策持续宽松，财政支出更加积极。充裕的市场流动性也将在三、四季度为经济温和复苏提供支持，预计下半年总需求环比较上半年有所改善，全年GDP增速将在7.1%左右。

　　6 国家和地方的GDP统一核算何时推出？

　　盛来运：加快推进国家和地方的GDP统一核算，是国家统计局贯彻落实十八届三中全会会议精神的具体行动。国家统计局正在加快相关方案的制定以及加快推进这一进程。目前GDP统一核算已经形成一个初步方案，现在还在进一步征求地方以及部门的意见，下一步还要进行相关的试点，还需要一系列的准备工作。

　　由于GDP的统一核算涉及到资料的收集，还有统计生产和流程的变化，还可能涉及到一些统计管理体制，要做的工作很多。国家统计局正在加快推进这一进程，但还没有推出具体的时间表。

　　7 如何看待目前房地产的变化及未来走势？

　　盛来运：从季度增速观察，房地产的投资增速还是在下滑，但从月度变化上看，房地产在二季度出现了积极的变化。此外，房地产市场分化的趋势更加明显，一线城市和少数的二线城市，由于刚需和改善性需求都比较旺盛，房地产表现更积极，但是多数的二线城市、三线城市，尤其是一些四线城市，还在去库存，不过房地产存量的消化也在加快。

　　上海易居房地产研究院分析师朱光：二季度以来，随着3·30楼市放松政策以及一系列降准降息等货币政策的效应释放，楼市需求明显提升，近三个月市场成交同比持续上升，使上半年商品房销售面积同比增幅进入正区间。随着去年同期基数的逐步回落，以及地方落实中央楼市政策的逐步推进，预计下半年商品房同比增幅将平稳增长。预计下半年，随着中央和地方楼市政策的继续推进、金融政策的进一步宽松，全国楼市整体将持续复苏，但区域分化依旧明显。

　　8 如何看待中国现在面临的债务风险？

　　盛来运：中国总的债务规模安全可控。包括中央债务在内的政府债务占GDP的比重仍然在60%的安全线以内，此外，中国政府赤字率也比较低，今年人大通过的赤字规模是1.62万亿，占GDP比重2.3%，仍然远低于3%的安全线。

　　中国的经济还是保持中高速的增长，而且资产的收益率也比较高，政府手上有大量的优质资产，可以用来做抵押和信用担保，中国政府有能力、有信心防止发生地区性和系统性金融风险，能守住这个底线。

　　9 近期股市波动会不会影响现在或下半年的中国经济？

　　盛来运：股票市场、资本市场稳定健康发展，对促进国民经济稳定发展至关重要。所以前一段时间股市出现波动后，相关部门出台了一系列强有力的政策措施，来维护股票市场的稳定和发展。这些措施正在发生积极的作用，这段时间，股票市场已经出现连续反弹的好势头。中国政府有能力、有信心防止不发生区域性风险和系统性风险，有能力、有条件、有信心促进股票市场的稳定发展以及国民经济的稳定发展。

　　10 京津冀协同发展对整体经济有何影响？

　　盛来运：京津冀一体化发展战略是一个伟大的战略。它是根据中国经济目前发展的阶段，以及地区发展各自的优势作出的科学安排。京津冀一体化不仅能推动三个地方的经济发展，实现优势互补、协同发展，更重要的是，通过这个规划，能够进一步拓展我国区域发展空间，进一步增强中国经济发展的动力，增强经济回稳的基础，对我们国家今后的工业化、城镇化将产生深远的影响。

　　下一步我们正跟相关部门加强研究，怎么从统计上进一步加强监测，反映京津冀各个方面的发展进程及其影响。我们和北京统计局做了一个初步安排，准备专门编一本京津冀统计手册，现在已经有了初稿，有了这些数据以后，下一步能更系统、更全面地分析京津冀一体化对我们国家经济的一系列的影响。