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经济平稳较快发展　民生事业不断进步
——国家统计局有关负责人解读２０１０年统计公报

    新华社北京２月２８日电  全面反映２０１０年我国经济与社会发展成就的《中华人民共和国２０１０年国民经济和社会发展统计公报》２８日如期发布。如何看待去年我国经济社会发展形势，特别是与民生息息相关领域的变化？记者就此采访了国家统计局副局长谢鸿光。

    经济平稳较快发展

    《统计公报》显示，去年我国国内生产总值达到３９７９８３亿元，比上年增长１０．３％，国民经济实现平稳较快增长，国内生产总值增长速度明显快于世界主要国家或地区。

    谢鸿光说，去年我国经济的平稳快速增长，是在非常复杂的国内外经济环境中实现的。国际上，欧债危机此起彼伏，全球经济二次探底的担忧从未间断，美国经济的复苏由于失业率居高不下、消费持续萎靡不振远未达到原来的预期，世界经济复苏之路艰难曲折、步伐缓慢。

    他说，从国内看，我国接连遭遇异常的灾害性气候，极端高温和强降水事件发生之频繁，强度之大，范围之广历年罕见，旱涝灾害交替发生对农业、交通运输业产生了严重不利影响。夏粮和早稻相继减产，如果不是秋粮丰收，全年粮食生产形势和价格形势可能会非常严峻。从宏观经济来看，前三季度，经济增长逐季回落，一度引起对于经济能否持续增长的担忧，而９月份之后物价上涨突然加速，又引发持续的通胀预期，对宏观经济的稳定运行构成巨大挑战。

    在一系列政策的调控下，国民经济在２００９年回升向好的基础上不断巩固，经济运行由回落而趋于平稳。四个季度国内生产总值同比分别增长１１．９％、１０．３％、９．６％和９．８％。

    粮食生产创历史最高水平

    《统计公报》显示，去年我国粮食总产量达到５４６４１万吨，比上年增长２．９％，创造历史最高水平，连续７年增产，连续四年产量超过５亿吨。

    他说，去年我国的气候条件是近年来较为严峻的一年，低温、干旱、洪涝灾害接连不断。年初，气温较低，雨雪天气偏多；春季，西南部分地区出现历史上罕见的特大干旱，７、８月份南方部分地区又遭遇洪涝等特大自然灾害；１０月份，海南又遭受了特大洪涝灾害。面对恶劣的自然条件，党中央、国务院及时部署减灾抗灾，进一步强化一系列扶农、惠农政策措施，在政策的强力推动下，秋粮实现大幅增产，全年粮食再获丰收。

    谢鸿光表示，粮食增产对稳定居民消费价格起了重要作用。９月份以后，虽然由于农产品价格导引的物价上涨持续加快，但由于粮食增产的有力支撑，全年ＣＰＩ上涨３．３％，基本实现了全年预期的目标。

    内外需对经济增长支撑的协调性更强

    《统计公报》显示，去年我国货物进出口总额２９７２８亿美元，比上年增长３４．７％。其中，出口１５７７９亿美元，增长３１．３％；进口１３９４８亿美元，增长３８．７％。进出口相抵，顺差１８３１亿美元，比上年下降６．４％。

    他说，考虑到２００９年进出口受到金融危机影响大幅下滑，２０１０年的外需增长有一定的恢复性增长的成分，但全年进出口、出口和进口均超过２００８年创造的最高纪录，显示外需已经恢复至金融危机前的水平。

    同时，内需延续了２００９年快速增长的势头，增速依然较快。热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长４６．０％，家具类增长３７．２％，汽车类增长３４．８％，家用电器和音像器材类增长２７．７％。显示消费热点持续旺盛，消费结构升级的步伐在不断加快。

    初步测算，去年内需拉动国内生产总值增长９．５个百分点，对增长的贡献率为９２．１％；净出口拉动国内生产总值增长０．８个百分点，贡献率为７．９％，显示内外需对经济增长的支撑比２００９年更加协调。

    居民收入快速增长 民生事业成绩突出

    《统计公报》显示，去年我国城乡居民收入快速增长，农村居民收入增速１９９８年以来首次快于城镇。全年城镇居民人均可支配收入１９１０９元，增长１１．３％，扣除价格因素，实际增长７．８％。农村居民人均纯收入５９１９元，增长１４．９％，扣除价格因素，实际增长１０．９％。

    他说，就业状况是２００８年金融危机以来最好的一年。２０１０年我国积极就业政策力度加大，全年城镇新增就业１１６８万人，比上年增加６６万人，年末城镇登记失业率４．１％，比上年末下降０．２个百分点。全国农民工总量为２４２２３万人，比上年增长５．４％。

    社会保障水平进一步提高，社会保障面继续扩大。截至去年年底，全国城镇基本养老保险参保人数达到２５６７３万人，比上年末增加２１２３万人；全国城镇基本医疗保险参保人数达到４３２０６万人，比上年末增加３０５９万人。２６７８个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率９６．３％。新型农村合作医疗基金支出总额为８３２亿元，累计受益７亿人次。

    科技创新步伐加快

    《统计公报》显示，去年我国科教文卫等各项社会事业也取得新的进步。

    在科技方面，中央财政加大了对公益性科研机构的支持力度，推动科研机构深化管理体制改革，支持重大科技专项的实施，推动建设各具特色和优势的区域创新体系。

    去年全年研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出６９８０亿元，比上年增长２０．３％，占国内生产总值的１．７５％，其中基础研究经费３２８亿元。同时，全年受理境内外专利申请突破１００万件，达到１２２．２万件，其中境内申请１０８．４万件，占８８．７％。全年共签订技术合同２３．０万项，技术合同成交额３９０６亿元，比上年增长２８．５％。全年成功发射卫星１５次，嫦娥二号卫星成功发射，使我国未来的探月工程又前进了一步。

    在教育方面，我国研究生去年继续扩招，招生人数达到５３．８万人，在学研究生１５３．８万人，增加１３．３万人。普通高等教育本专科、各类中等职业教育和全国普通高中分别招生６６１．８万人、８６８．１万人和８３６．２万人。

    在医疗卫生方面，我国继续加快新型农村合作医疗制度建设步伐，支持开展城镇居民基本医疗保险试点，不断健全城乡医疗救助制度，继续完善社区卫生和农村卫生投入政策，支持突发公共卫生事件医疗救治等体系建设。

    在体育方面，我国成功举办了广州亚运会，再次展示了我国对于大型运动会的组织和协调能力。全年我国体育健儿在２２个项目上获得１０８个世界冠军，８人５队１５次创１５项世界纪录。

    去年我国第一次承办了世界博览会，创造了参观人数最多、单日参观人数最多、参展国家和组织最多、园区面积最大等多项世界纪录，累计参观者首次突破７０００万人次。

    谢鸿光说，去年我国经济和社会发展均取得了举世瞩目的成就，实现了“十一五”的圆满收官，为“十二五”发展打下了坚实的基础。