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税务


解读外汇储备系列报道④ 外汇储备该如何经营管理



 


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    安全、流动、增值——这三个词可以说是外汇储备经营管理的“金科玉律”。

    一个国家究竟如何经营管理它的外汇储备,主要取决于外汇储备的功能定位。随着外汇储备功能的演化发展,外汇经营管理的理念、方法也在不断与时俱进。

    外汇储备的安全性处于重要地位。我国一直坚持多元化、长期性和战略性来保障外汇储备安全。

    多元化,就是通常说的“所有的鸡蛋不要放在同一个篮子里”,既会投资不同的币种,又会在同一币种下投资不同的资产,是一种分散化的资产配置原则。

    长期性,是指确定外汇资产配置结构时,会综合考虑各种资产的风险收益特性、市场发展趋势等长期因素。

    战略性,是指确定货币结构时,还会综合考虑我国国际收支结构和对外支付需要,以及国际货币和金融体系的发展趋势等宏观性或战略性因素,目的是维护大局稳定也就有利于保障外汇储备对外投资的安全。

    外汇储备资产还需要保持充分的流动性。因为国家外储不仅要满足一般对外支付需求,如进口国内需要的物资或技术、支持企业“走出去”等,还要在资本可能出现快速流出、货币面临较大压力的情况下,发挥保障国家经济金融稳定安全的“定海神针”的作用。因此,任何国家的外汇储备都不会大规模地投资波动性大、市场容量小、流动性差的资产。

    随着经济金融全球化程度的加深,以及全球外汇储备规模的不断增长,外汇储备的功能也在不断拓展和丰富,世界各国对它的经营管理已逐渐由被动变为主动、由保守变为进取,增值的目标也应运而生。

    从2001年起,我国建立起了以投资基准为核心的外汇储备管理模式。投资基准就是确定了货币、资产、期限和产品分布的结构和比例,作为投资管理过程中衡量某项资产或投资组合构成和收益的重要参照指标。在按照投资基准经营的同时,也允许经营人员对基准进行适度偏离,积极捕捉市场机会,在既定风险下创造超出基准的收益。

    除了国家外汇管理局直接利用外储进行对外投资外,我国还通过以外汇储备支持设立主权财富基金中国投资有限责任公司、参与创建全国社保基金以及向国有商业银行注资等方式,形成了国家外汇储备投资格局多元化局面。

 

 

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