税务

????经国务院批准，中国保监会、中国人民银行日前发布并施行了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法)。就《办法)出台的背景、内容和影响，中国保监会有关负责人接受丁记者采访。

????问：请介绍一下(办法)出台的背景。

????答：近年来，随着我国保险市场的快速发展和对外开放的不断扩大，保险外汇资金增长较快。截至2004年6月底，保险业共有外汇资金97.75亿美元。其主要来源：一是外资、合资保险公司的资本金和外汇运营资金；二是中资保险公司股份制改造中吸收的外资股份；三是外币保险业务积累的外汇资产；四是中国人保、中国人寿、平安海外上市募集的资金。

????保险外汇资金运用中主要存在两方面的问题：一是国内外币投资工具少，保险外汇资金难以得到充分有效的运用。目前，保险外汇资金除少量同业拆借和购买境内外币债券外，主要存放在境内商业银行，没有其他投资渠道。而国际金融市场投资品种丰富，保险公司无法利用国际金融市场分散投资风险。二是近年来由于境内外币存款利率不断下调，保险外汇资金运用收益率不断降低，在一定程度上影响了保险业保持健康发展。

????为了有效解决当前保险外汇资金运用渠道少、收益低的问题，保监会、人民银行和外管局经过充分调研，认真分析论证，广泛征求保险公司、境外商业银行、专业投资、机构和发展改革委、法制办、银监会、证监会等有关部门的意见，经国务院批准，出台了《办法》。

????问：允许保险外汇资金境外运用有哪些重要意义?

????答：允许保险外汇资金境外运用意义深远，主要体现在以下四个方面：

????第一，有利于保险公司拓宽资金运用渠道、提高收益和更好的分散投资风险。发达国家金融市场比较成熟，市场容量大，流动性强，各类投资工具齐全，投资品种和期限结构比较合理，符合保险资金特性，能够有效解决保险公司资产负债匹配问题。

????第二，有利于促进保险公司走出国门参与国际竞争。保险公司在境外运用外汇资金可使国内保险公司尤其是中资保险公司逐步熟悉国际金融市场，积累投资管理经验，从而增强实力，提高竞争能力，也符合党中央提出的"走出去"的发展战略。

????第三，有利于提高中国保险业乃至整个金融业的国际形象。中国人保、中国人寿、平安三家保险公司海外成功上市后，海外投资者也十分关心所募集外汇资本的运用情况。允许保险外汇资金境外运用，将有利于满足海外投资者保值、增值的要求，增强投资信心。

????第四，有利于促进我国国际收支平衡，缓解人民币升值压力，维护人民币汇率稳定。目前，我国国际收支持续顺差，外汇储备充足。截至2004年6月底，国家外汇储备4706亿美元，比年初增长673亿美元。这增加了中央银行投放基础货币的压力。允许保险外汇资金境外运用，将为中央银行实施货币政策创造有利环境。