国家外汇管理局关于下发《境外带料加工装配项目、援外项目外汇管理操作规程》的通知
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局：
为保证境外带料加工装配项目和援外项目外汇管理的顺利实施，现下发办理上述业务的操作规程（详见附件１和附件２），请遵照执行。
附件：
１、《境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程》
２、《援外项目外汇管理业务操作规程》
附件１：境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程
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│法规│所审材料清单│审核原则│ 审查要素 │授权│ 注意 │
│依据││││范围│ 事项 │
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│《境│（一）涉及购汇或│１．境外带│１．文件的│１．中方│１．国│br / br / │外投资│汇出外汇的，需进│料加工装配项│真实性、齐备│投资总额在│办发[１ │br / br / │外汇管│行投资外汇资金来│目不涉及购汇│性及文件之间│３００万美│９９９] │br / br / │理办法│源审查和外汇风险│或汇出境外的│的一致性│元以上（含│１７号文│br / br / │及其实│审查，应提交：│，可不做投资│２．投资所│３００万美│下发之前│br / br / │施细则│１．书面报告（│外汇资金来源│在国是否存在│元）的、或│，已从事│br / br / │》│简要说明项目的基│审查和外汇风│对外资进入和│中方购汇１│境外带料│
│《关│本情况，重点说明│险审查│境外投资者汇│００万美元│加工装配│br / br / │于加强│外汇资金来源和投│２．除前期│出资本、利润│以上（含１│业务的，│br / br / │资本项│资所在国对外汇流│开办费和流动│、红利及其他│００万美元│项目单位│br / br / │目外汇│出、流入的有关规│资金外，对设│合法收益的限│）的境外带│持《境外│br / br / │管理若│定）和国家经贸委│备、机器等固│制│料加工装配│带料精工│br / br / │干问题│确认该项目为境外│定资金投资及│３．使用自│项目，投资│装配业务│br / br / │的通知│带料加工装配项目│其它费用支出│有外汇资金的│外汇资金来│企业批准│br / br / │》│的有关文件│原则上不予供│，银行对帐单│源审查和外│证书》、│
│《国│２．项目建议书│汇│上是否有足够│汇风险审查│原资金汇│br / br / │务院办│和项目可行性研究│３．境外带│的外汇存款│由分局初审│出申请书│br / br / │公厅转│报告（３００万美│料加工装配项│４．资金汇│后报总局复│、银行提│br / br / │发外经│元以下的项目可以│目申请的人民│往地点与投资│审；其它直│供的汇回│br / br / │贸委、│合并编制；３００│币贷款原则上│地点及汇出金│接在分局办│利润保证│br / br / │财政部│万美元及３００万│不予供汇│额是否一致│理该项审查│金帐户对│br / br / │关于鼓│美元以上的项目，│４．境外带││２．资金│帐单、原│br / br / │励企业│项目建议书经国家│料加工装配项││汇出及备案│投资外汇│br / br / │开展境│经贸委批准后方可│目免缴汇回利││手续由分局│资金来源│br / br / │外带料│进行可行性研究报告│润保证金││办理，然后│和外汇风│br / br / │加工装│的编制，企业提交的│││报送《资金│险审查意│br / br / │配业务│可行性研究报告的│││汇出批准书│见、原境│br / br / │意见的│同时，应提交国家│││》和《境外│外投资基│br / br / │通知》│经贸委对项目建议│││企业基本情│本情况登│
│《关│书的批复）│││况登记表》│记表到外│
│于简化│３．项目单位上│││到总局备案│汇局办理│
│境外带│级主管部门对该项│││（在“备注│重新登记│
│料加工│目的确认意见│││”一栏表明│备案和退│
│装配业│４．投资所在国│││境外带料加│还汇回利│
│务外汇│现行法规中对外资│││工装配项目│润保证金│
│管理的│进入和境外投资者│││）│手续│
│通知》│汇出资本、利润、│││３．中央│２．境│
││红利及其他合法收│││直属企业向│外带料加│
││益的有关规定│││总局申报│工装配项│
││ ５．项目的投资 ││││目外汇管│
││ 构成、用汇清单 ││││理其它有│
││ ６．项目的资金 ││││关问题，│
││ 来源证明（使用 ││││按照现有│
|
││自有资金应由企业││││境外投资│
││提供银行外汇帐户││││外汇管理│
││对帐单，并提交上││││的有关规│
││一年度的资金负债││││定执行│
││表、损益表、现金│││││
││流量表；使用境外│││││
││带料加工项目支持│││││
││基金外汇贷款、援外│││││
││合资合作基金或│││││
││援外优惠贷款的，│││││
││提交有关管理部门│││││
││的相关文件或证│││││
││明；使用商业银行外│││││
││汇贷款的，应提交│││││
││贷款银行的有关│││││
││确认文件）；│││││
││７．项目的投资│││││
││回收计划│││││
││８．如成立境外│││││
││合资企业，需提供│││││
││合资合同或协议（│││││
││草签文本）及当地│││││
││政府或中介机构出│││││
││具的合资伙伴背景│││││
││及资信材料│││││
││９．境外企业章│││││
││程（草签文本）│││││
││１０．视情况需│││││
││提供的其它材料│││││
││（二）资金汇出│││││
││及备案手续│││││
││１．领取并填写│││││
││《国家外汇管理局│││││br / br / ││资金汇出批准书》│││││
││和《境外企业基本│││││br / br / ││情况登记表》；│││││
││２．（涉及购汇│││││
││或汇出外汇的）提│││││
││供外汇局的外汇资│││││
││金来源审查和外汇│││││
││风险审查结论│││││
││３．经贸主管部│││││
││门对项目的有关批│││││
││复文件│││││
││４．外经贸主管│││││
││部门对项目的有关│││││
││批复文件及《境外│││││br / br / ││带料加工装配业务│││││br / br / ││企业批准证书》│││││
││５．涉及国有资│││││
││产出境的，提供国│││││
││有资产管理部门的│││││
││有关确认文件│││││
││６．（涉及购汇│││││
││或汇出外汇的）提│││││
││供资金汇出银行的│││││
││资金汇出申请书│││││
││７．《外汇利润│││││br / br / ││、红利及其它外汇│││││br / br / ││收入汇回承诺书》│││││
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附件２：援外项目外汇管理业务操作规程
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│法规│ 所审材料清单 │ 审核原则 │ 审查要素 │授权范围│注意事项│
│依据││││││
├───┼────────┼──────┼──────┼─────┼────┤
│《境│援外项目免作投│１．援外项│１．文件的│１．中方│１．援│br / br / │外投资│资外汇资金来源审│目免做投资外│真实性、齐备│投资总额１│外项目外│br / br / │外汇管│查和外汇风险审查│汇资金来源审│性及文件之间│００万美元│汇管理其│br / br / │理办法│，免缴汇回利润保│查和外汇风险│的一致性│以上（含１│它有关问│br / br / │及其实│证金，凭下列材料│审查，直接持│２．投资所│００万美元│题，按照│br / br / │施细则│办理资金汇出核准│有关材料到外│在国是否存在│）的，由分│现有境外│br / br / │》│和登记备案手续：│汇局办理购付│对外资进入和│局初审后报│投资外汇│
│《关│１．外经贸部下│汇、资金汇出│境外投资者汇│总局复审，│管理的有│br / br / │于加强│达的援外任务书│核准和备案手│出资本、利润│总局批准之│关规定执│br / br / │资本项│２．项目单位上│续│、红利及其他│后由分局为│行│br / br / │目外汇│级主管部门对该项│２．援外项│合法收益的限│其办理资金│２．《│br / br / │管理若│目的确认意见│目免缴汇回利│制│汇出及备案│关于援外│br / br / │干问题│３．涉及购汇的│润保证金│３．使用自│手续；中方│项目外汇│br / br / │的通知│，提供项目的用汇│３．单一项│有外汇资金的│投资总额１│管理有关│br / br / │》│清单并提供外经贸│目购汇金额不│，银行对帐单│００万美元│问题的通│
│《关│部对项目的用汇清│得超过该项目│上是否有足够│以下的，直│知》第五│
|
│于援外│单及购汇金额的确│投资总额的│的外汇存款│接由分局办│条及本操│
│项目外│认文件│４０％│４．资金汇│理有关手续│作规程审│
│汇管理│４．投资回收计│４．援外项│往地点与投资│２．援外│核原则第│
│有关问│划│目如需使用外│地点及汇出金│项目的资金│３条中的│
│题的通│５．使用援外合│汇，项目单位│额是否一致│汇出及登记│“援外项│
│知》│资合作项目基金的│应首先申请使││备案手续完│目投资总│
││项目应提供外经贸│用援外合资合││成后，分局│额”特指│
││部授权部门的借款│作基金外汇贷││应报送《资│“援外项│br / br / ││批复；使用援外优│款和援外优惠││金汇出批准│目中方投│br / br / ││惠外汇贷款的项目│外汇贷款，外││书》和《境│资总额”│br / br / ││应提供中国进出口│汇贷款不足的││外企业基本││br / br / ││银行与借款人签订│，可列出用汇││情况登记表││br / br / ││的借贷协议│清单，经外经││》到总局备││
││６．外经贸主管│贸部批准，方││案（在“备││
││部门对境外企业的│可向外汇局申││注”一栏注││
││有关批复文件及《│请购汇││明援外项目││br / br / ││中华人民共和国境│││）││br / br / ││外企业批准证书》│││３．中央││
││７．涉及国有资│││直属企业向││
││产出境的，提供国│││总局申报││
││有资产管理部门的│││││
││有关确认文件│││││
││８．涉及购汇或│││││
││汇出外汇的，提供│││││
││资金汇出银行的资│││││
││金汇出申请书│││││
││９．《外汇利润│││││br / br / ││、红利及其它外汇│││││br / br / ││收入汇回承诺书》│││││
││１０．领取并填│││││
││写《资金汇出批准│││││br / br / ││书》和《境外企业│││││br / br / ││基本情况登记表》│││││
││（见附件３和附件│││││
││４）│││││
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国家外汇管理局关于下发《境外带料加工装配项目、援外项目外汇管理操作规程》的通知
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局：
为保证境外带料加工装配项目和援外项目外汇管理的顺利实施，现下发办理上述业务的操作规程（详见附件１和附件２），请遵照执行。
附件：
１、《境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程》
２、《援外项目外汇管理业务操作规程》
附件１：境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程
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│法规│所审材料清单│审核原则│ 审查要素 │授权│ 注意 │
│依据││││范围│ 事项 │
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│《境│（一）涉及购汇或│１．境外带│１．文件的│１．中方│１．国│br / br / │外投资│汇出外汇的，需进│料加工装配项│真实性、齐备│投资总额在│办发[１ │br / br / │外汇管│行投资外汇资金来│目不涉及购汇│性及文件之间│３００万美│９９９] │br / br / │理办法│源审查和外汇风险│或汇出境外的│的一致性│元以上（含│１７号文│br / br / │及其实│审查，应提交：│，可不做投资│２．投资所│３００万美│下发之前│br / br / │施细则│１．书面报告（│外汇资金来源│在国是否存在│元）的、或│，已从事│br / br / │》│简要说明项目的基│审查和外汇风│对外资进入和│中方购汇１│境外带料│
│《关│本情况，重点说明│险审查│境外投资者汇│００万美元│加工装配│br / br / │于加强│外汇资金来源和投│２．除前期│出资本、利润│以上（含１│业务的，│br / br / │资本项│资所在国对外汇流│开办费和流动│、红利及其他│００万美元│项目单位│br / br / │目外汇│出、流入的有关规│资金外，对设│合法收益的限│）的境外带│持《境外│br / br / │管理若│定）和国家经贸委│备、机器等固│制│料加工装配│带料精工│br / br / │干问题│确认该项目为境外│定资金投资及│３．使用自│项目，投资│装配业务│br / br / │的通知│带料加工装配项目│其它费用支出│有外汇资金的│外汇资金来│企业批准│br / br / │》│的有关文件│原则上不予供│，银行对帐单│源审查和外│证书》、│
│《国│２．项目建议书│汇│上是否有足够│汇风险审查│原资金汇│br / br / │务院办│和项目可行性研究│３．境外带│的外汇存款│由分局初审│出申请书│br / br / │公厅转│报告（３００万美│料加工装配项│４．资金汇│后报总局复│、银行提│br / br / │发外经│元以下的项目可以│目申请的人民│往地点与投资│审；其它直│供的汇回│br / br / │贸委、│合并编制；３００│币贷款原则上│地点及汇出金│接在分局办│利润保证│br / br / │财政部│万美元及３００万│不予供汇│额是否一致│理该项审查│金帐户对│br / br / │关于鼓│美元以上的项目，│４．境外带││２．资金│帐单、原│br / br / │励企业│项目建议书经国家│料加工装配项││汇出及备案│投资外汇│br / br / │开展境│经贸委批准后方可│目免缴汇回利││手续由分局│资金来源│br / br / │外带料│进行可行性研究报告│润保证金││办理，然后│和外汇风│br / br / │加工装│的编制，企业提交的│││报送《资金│险审查意│br / br / │配业务│可行性研究报告的│││汇出批准书│见、原境│br / br / │意见的│同时，应提交国家│││》和《境外│外投资基│br / br / │通知》│经贸委对项目建议│││企业基本情│本情况登│
│《关│书的批复）│││况登记表》│记表到外│
│于简化│３．项目单位上│││到总局备案│汇局办理│
│境外带│级主管部门对该项│││（在“备注│重新登记│
│料加工│目的确认意见│││”一栏表明│备案和退│
│装配业│４．投资所在国│││境外带料加│还汇回利│
│务外汇│现行法规中对外资│││工装配项目│润保证金│
│管理的│进入和境外投资者│││）│手续│
│通知》│汇出资本、利润、│││３．中央│２．境│
││红利及其他合法收│││直属企业向│外带料加│
││益的有关规定│││总局申报│工装配项│
││ ５．项目的投资 ││││目外汇管│
││ 构成、用汇清单 ││││理其它有│
││ ６．项目的资金 ││││关问题，│
││ 来源证明（使用 ││││按照现有│
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