税务

国务院决定从1994年1月1日起实施的外汇体制改革，使我国经济运作模式进一步靠拢国际市场，有利于形成统一、开放的市场经济体系，促进社会主义市场经济体制的建立，也会对我国旅游业的长远发展起到重要作用。汇率并轨、实行结汇和供汇制等措施，使旅游企业面临着一套新的外汇管理体系，各旅游企业的管理人员应尽快领会文件精神，学习有关国际金融汇率知识，以适应新的形势。对国内旅游企业之间的报价结算在国际市场的对外报价问题，经商国家计委价格局，提出如下意见：
　　一、应收应付款的结算
　　1.旅行社与涉外饭店的客房房费结算：对于1993年12月31日以前形成的应收应付款和1994年1月1日至3月31日期间的房费结算，应遵守已签定的有效经济合同，如用外汇券结算，按合同价结算；
　　如用人民币结算，则按结算当天国家银行公布的汇率牌价换算后结算。1994旅游年度(1994年4月1日至1995年3月31日)的结算价格，各旅行社与涉外饭店应根据外汇体制改革的有关规定，协商修改或签订新的订房合同。
　　2.接待服务费用结算：1993年12月31日以前，由接团社预先垫付外汇人民币接团及各旅行社与旅游接待服务企业之间形成的应收应付款，如用外汇券结算，按1993年12月31日国家银行汇率牌价结算；如用人民币结算，按结算当天国家银行公布的汇率牌价换算结算。1994年1月1日至3月31日期间接待服务费用的结算，组团社与接团社、接团社与提供接待服务的旅游企业之间，应根据市场实际情况，本着平等互利、共担风险的原则协商解决。1994旅游年度(1994年4月1日至1995年3月31日)接待旅游团队的服务收费标准，由组团社与接团社、接团社与旅游团队定点餐馆、旅游车船公司等企业按重新签订的合同，用人民币报价结算。

　　二、旅游企业的报价
　　1.外汇体制改革取消外币在境内的计价、结算和流通。考虑到旅游企业远期销售的特点，除直接在国际市场上用外币报价的旅游企业外，1994旅游年度国内旅游企业之间一律实行人民币报价和结算。
　　2.根据目前国内市场物价变动频繁，旅行社在国际市场远期报价和收费滞后的时间差，会造成在国内市场的实际支付费用将大于报价的经营特点，在人民币还没有成为自由兑换货币之前，如果用人民币在国际市场报价，将会给国家和旅游企业造成不必要的经济损失。因此，组团旅行社在国际市场上报价时，必须以美元、日元、港元等国家外汇管理局公布的十八种可自由兑换货币报价，不得以人民币对外报价。

　　三、汇率并轨有利于在国际市场上吸引更多的客源。旅行社在安排国际市场上的报价时，要考虑民航国内段机票价格和涉外饭店客房价格已按汇率变化幅度调整了人民币价格，国内各旅游接待服务企业都存在着不可预见的提价因素。在今后的经营中，负责外联组团的一类旅行社，要独立承担国际市场上的汇率风险和国内市场不可预见的涨价因素。因此，一类旅行社要根据对国内外市场的分析判断和对金融市场汇率的走向预测，慎重处理对海外旅行商的让利问题。

　　四、外汇体制改革不仅为我国旅游业与国际旅游市场接轨创造了条件，而且进一步增强了我国旅游业在国际市场上的竞争力。国内旅游基础服务企业应从旅游业的整体利益出发，各接团旅行社、旅游团队定点餐馆、游览参观景点、旅游车船公司等旅游接待服务单位，要严格控制价格和收费水平，为各组团旅行社在国外的招徕创造更有利的条件；同时，根据关贸总协定要求的“国民待遇”原则，逐步消除国内市场上多年来由于存在两种价格而产生的“价格歧视”，为两种价格的并轨创造条件。

国家旅游局
1994年1月25日