税务

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府：
　　今年上半年，国家计委和交通部组织开展了全国交通收费专项检查。在检查中发现，一些地方政府和有关部门以缩短还贷期限或便于车辆分流的名义，对由政府投资建设或者偿还完贷款的公路、桥梁、隧道收取通行费，有的还对改革开放前甚至解放前建成的收取车辆通行费，加重了企业和群众的负担，社会反映十分强烈。为坚决制止乱收费，整顿收费秩序，现将有关事项通知如下：

一九九九年十一月二十九日


　　一、严格执行国家规定，坚决做到令行禁止。对于贷款、集资建设的公路、桥梁、隧道，收取车辆通行费要严格按照《公路法》、《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发(1994)41号)及《交通部、国家计委、财政部关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站(站)的规定〉的通知》(交公路发(1994)686号)的有关规定执行。在市区内建设的桥梁、隧道收取车辆通行费必须严格按照《城市道路管理条例》规定的条件执行。严禁对政府投资建设的公路、桥梁、隧道收取车辆通行费，也不得以捆绑的方式变相收费，即不得将贷款、集资建设的公路、桥梁、隧道收费平摊到政府投资建设的公路、桥梁和隧道；严禁对已偿还完贷款的公路、桥梁和隧道收取车辆通行费；收费还贷期满的公路、桥梁、隧道应及时拆除收费站，停止收取车辆通行费；严禁在还贷期满转让经营权(收费权)继续收费；严禁对收费还贷的公路、桥梁、隧道收取预算外调控资金等。对符合收取车辆通行费条件，经批准收费的，要实行明码标价，公开收费标准、收费时限，接受群众和社会的监督。要坚持量力而行和勤俭办事的原则，用好“贷款修路，收费还贷”政策。

　　二、限期改正，加强公路、桥梁、隧道收费的监督检查。各地应立即组织力量，对公路、桥梁、隧道收费中存在的问题进行认真清理检查，已对政府投资建设的公路、桥梁、隧道收取车辆通行费的，违反规定擅自设站收费的，已偿还完贷款仍继续收费以及未将收费用于还贷而挪作他用的行为，要在今年12月底之前纠正，并区别情况给予经济处罚。同时，将纠正处理情况报国家计委、国务院纠风办。届时，国家计委、国务院纠风办将对各地清理整顿情况进行检查验收，对有令不行，有禁不止的地区和单位，将直接予以查处，除没收违法收入外，还要处以罚款并通过新闻媒体公开曝光；对于性质恶劣，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人员的行政责任。