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税务


国营旅店业价格管理试行办法



 


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国营旅店业价格管理试行办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 旅店业是以提供房屋、设备和服务性劳动为旅客和各种会议服务的行为。旅店业的价格要认真贯彻执行国家稳定市场物价的方针,加强管理,按照“分等论价”、“优质优价”和保持合理积累的原则制定,以有利于促进城乡文化和物资交流,繁荣市场;有利于改善企业经营管理,提高服务质量;有利于扩大服务能力,适应社会经济发展的需要。
  
  第二条 旅店业的价格等级标准要根据旅店的房屋结构、附属设施、房间面积、设备条件、采光通风、自然环境、所处地段、交通条件、服务水平等多种因素制定。在同等级的条件下,房间大、设备好、光线充足、服务水平高的收费要高一些,环境差、地段偏僻的要低一些,农村比城市要低一些。旅店的利润率在正常经营情况下,大体应掌握在百分之三十左右,其中一、二级店可掌握在百分之三十五左右,三、四级店可掌握略低一些。
  
  第三条 在制定旅店价格时,应正确计算房间和床位的出租率。鉴于目前大城市与中小城市、旺季与淡季房间和床位的出租率相差较悬殊;开会包房与零散旅客住宿对房间床位的使用率和服务繁简也不一样,因此各旅店在收费标准上,可以因地制宜,必要时增床降低收费标准,或减床提高客房等级,或实行价格临时折扣优待,以充分利用淡季空闲的设备,实现节支增收。
  
  第四条 旅店业的经营情况、费用水平、历史收费标准不太相同,在制定旅店业统一收费标准时,还必须根据不同地区不同情况规定适当差价幅度。
  
  第五条 旅店业的附营业务如:小卖部、理发室的作价办法和收费标准,应参照有关行业规定执行。
  
  旅客食堂主要为住店旅客服务,应以不计利润,酌收管理费为原则。对外营业的食堂,按《国营饮食业价格管理试行办法》办理。
  
  第二章 客房收费标准的制订
  
  第六条 正确计算客房收费标准,应以正常经营情况下的旅店费用开支总额为依据。旅店费用总额包括:
  
  (一)全部房屋按二十年计算折旧(或租金)和设备折旧及计算期应摊的全部修缮费用;
  
  (二)各项业务费用,服务人员的工资福利,以及后勤和企业管理人员的工资及各项费用;
  
  (三)退休人员的开支;
  
  (四)按规定应摊缴的管理费及其他费用;
  
  (五)公用设施如电话(长途电话除外)、洗澡间等的费用开支。
  
  冬季取暖以及临时租用的设备、用具等另行收费的,可不计算在收费标准之内。
  
  第七条 可供出租的客房的费用支出,其计算公式如下:
  
  可供出租房间每天每平方米费用支出=旅店年费用总额/客房总面积(平方米)×365天
  
  客房总面积系指可供出租房间的总使用面积,包括室内卫生间和壁柜等附属设备的使用面积。
  
  第八条 客房的理论收费标准是可供出租房间费用总额加上税金和利润,其计算公式如下:
  
  客房出租每日理论收费标准=客房每日每平方米费用额×客房面积/1-工商税率-利润率
  
  客房每床位收费标准:客房收费标准,除以房间床位数,即每一床位的收费标准。
  
  由于旅店的房间(床位),不可能每天都能全部租出,有些房间(床位)闲置,固定费用如房租、工资等则须照常开支,因此在具体制订房间(床位)收费标准时,还须考虑房间(床位)的正常出租率。出租率的计算公式如下:
  
  客房(床位)正常出租率=历年平均出租房间(床位)总数/历年平均可供出租房间(床位)总数
  
  按上述要求,客房床位出租基本收费标准的计算公式如下:
  
  客房出租基本收费标准=客房每日每平方米费用×客房面积/1-工商税率-利润率÷出租率
  
  客房在设备、方向、光线、楼层等方面条件不同,客房的实际收费标准应有差别,各地可根据实际情况确定差价。
  
  每个客房(或床位)的实际收费标准=客房(或床位)基本收费标准+(或-)条件差价。
  
  第九条 房间(或床位)收费天数的计算,原则上应按旅客住一宿,收一天的房费。一般是从当天投宿到翌日十四时前离店者按一天收费,超过十四时,延至十八时离店的,加收半天房费,十八时以后离店,加收一天房费。如旅客已办理退房结算手续,而因事不能按时限离店,应灵活掌握,容许适当逗留,或安置到适当场所休息,尽量给予方便。其他特殊情况,如办妥住店手续后,当天要求退房,或临时到店休息的,如何收费等,由市、县服务公司、供销社决定收费标准。
  
  第三章 旅店等级的划分
  
  第十条 旅店由于房屋、设备条件及服务水平等不同,应划分不同等级,制定不同的收费标准。旅店划分等级的条件是:
  (一)房屋建筑结构与质量。包括建筑结构、房间布局、光线、通风、保温、防热、隔音条件,有无上下水道,以及冷暖设备等。
  
  (二)客房陈设。包括床上用品、家具、用具、电话、灯光及其他陈设。
  
  (三)公用设施。包括厕所、盥洗、淋浴、电梯设备、旅客食堂、小卖部、理发室、会场、文娱活动等服务设施。
  
  (四)服务水平。包括服务技术水平,服务方式,以及代办邮电、代买车船票、接送旅客等连带性的服务项目。
  
  (五)自然环境和所处地段、交通方便与否。
  
  第十一条 旅店业要根报旅店划分等级标准的条件和当地实际情况,合理的确定旅店等级。从全国范围来看,大体可以分为四个等级。
  
  (一)一级旅店的等级标准:
  
  (1)房屋质量好。房屋建筑为钢筋混凝土结构,或质量好的砖木结构,墙壁保温、防热、隔音条件较好。店内上下水道、冷、暖气设备等比较完善,光线充足,通风良好。房间面积,单人房不能小于十二平方米,双人房不能小于十四平方米,三人以上的客房,每个床位不小于四平方米。
  
  (2)房屋宽敞,设备用具用品质量好,有沙发床、沙发、写字台、衣柜、台灯等陈设雅致适用。床上用品质量较好,除必需的被褥、枕巾、枕套外,根据不同气候,冬天有毛毯或鸭绒被,夏季有毛巾被、凉席(南方地区夏天有蚊帐)等。房内有电扇、电话、卫生间或条件较好的公共浴室设备。
  
  (3)公共设施齐全。店内有旅客餐厅、会客厅、小卖部、理发室、会议室、阅览室、浴池、高层楼房有电梯等。并有代办、出租等服务项目。
  
  (4)服务水平高。服务人员有较高的服务技术水平,有比较丰富的社会常识和地理知识,会讲普通话和懂得一些方言,能主动、热情、耐心、周到的为旅客服务。
  
  (5)卫生、安全条件好。店容店貌整洁美观,客房内外整齐清洁。茶具严格消毒。床上用品定期换洗,一客一换。店内有专职门厅服务员值班。消防设备完善。
  
  (二)三级旅店的等级标准:
  
  (1)房屋质量较好。房屋建筑为混合结构或部分钢筋混凝土部分砖木结构,水泥地面,墙壁有一定的保温、防热、隔音条件。上下水道设备完善。采光通风较好。房间面积、单人房不小于十平方米,双人房不小于十二平方米,三人以上客房,每个床位不小于三点五平方米。
  
  (2)房内家具用品除必要的卧具外,应有暖水瓶、茶具、桌子、坐椅、床头柜等。
  
  (3)每层楼内有公共盥洗室、厕所、电话等。冷水、热水、开水供应充足。店内设有行李保管室、贵重物品的保险柜。
  
  (4)服务水平较高。服务人员有一定社会常识和地理知识,熟悉一般服务规程,能讲普通话,了解不同地区和主要少数民族风俗习惯,熟悉市内交通线路、车船班次等,能主动、热情地为旅客服务。
  
  (5)卫生、安全条件较好。有消防设备。客房内外每天打扫,茶具天天消毒。床上用品随脏随换,定期更换,一般每周换洗一次。
  
  (三)超过三级店,不及一级店标准的为二级店;不及三级店的为四级店,条件差的可列为等外级。超过一级店标准的可定为特级店。不同等级的旅店,应保有百分之五十以上该等级标准的客房,才能定为该等级旅店。一个店的客房等级不能太多,一般只能上、下各跨一个等级。
  
  第十二条 各级旅店客房的正常出租率,大、中城市的大型旅店一般定在百分之八十左右为宜;车站码头和繁华地区的中小型旅店可以高一些,掌握在百分之八十五左右;县城的旅店可以定低一些。旅店收费标准的级差,如以一级店为百分之百,二级店与一级店的级差可掌握在百分之三十左右,二级以下各级店分别递减百分之二十至百分之三十。
  
  第四章 旅店业价格的管理
  
  第十三条 旅店的收费标准应保持地区间的平衡,一个市、县的收费标准应保持一致,在一个省、市、自治区范围内,同等级旅店的收费标准差距也不应太大,价格经审定后,不宜多变。
  
  第十四条 根据统一领导、分级管理的原则,国家物价局和商业部负责制订旅店订价的方针、原则和价格管理办法。必要时提出标准客房参考价,供各地制订收费标准时参考。
  
  各省、市、自治区和地、县等各级物价局(委员会)商业厅(局)、服务局对旅店业价格的管理权限,由省、市、自治区物价部门会同商业厅、局(服务局)、供销合作社规定负责制订所属地区旅店业各等级店标准客房的收费标准。
  市、县服务公司、供销合作社根据上级制定的作价方针、原则、管理办法和当地有关部门的规定,负责确定本市、县各个旅店的等级,并审查批准本市、县各个旅店房间和床位的收费标准。
  
  第十五条 对临时加铺、旅店附属的出租业务,以及某些特殊性或临时性服务项目的收费标准由企业自定。并报直属服务公司、供销合作社备案。
  
  第五章 附则
  
  第十六条 国际友人、海外侨胞来华旅游、探亲访友的住店收费标准按有关部门的规定执行。
  
  第十七条 客房加床,应比同等级床位收费低一些;晚上临时加床,收费应更低一些。利用会议室等临时加床,收费亦应从低。
  
  第十八条 各级服务业管理部门都应配备必要的物价干部,加强物价检查工作。独立核算的企业应有兼职物价员,并加强对物价员的培训和政策思想教育。
  
  第十九条 各地应根据本办法的原则精神,作出具体规定,并报上级主管部门备案。
  
  第二十条 本办法适用于国营、供销社营旅店业。集体所有制的企业和对外营业的宾馆、招待所可参照执行。

国营旅店业价格管理试行办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 旅店业是以提供房屋、设备和服务性劳动为旅客和各种会议服务的行为。旅店业的价格要认真贯彻执行国家稳定市场物价的方针,加强管理,按照“分等论价”、“优质优价”和保持合理积累的原则制定,以有利于促进城乡文化和物资交流,繁荣市场;有利于改善企业经营管理,提高服务质量;有利于扩大服务能力,适应社会经济发展的需要。
  
  第二条 旅店业的价格等级标准要根据旅店的房屋结构、附属设施、房间面积、设备条件、采光通风、自然环境、所处地段、交通条件、服务水平等多种因素制定。在同等级的条件下,房间大、设备好、光线充足、服务水平高的收费要高一些,环境差、地段偏僻的要低一些,农村比城市要低一些。旅店的利润率在正常经营情况下,大体应掌握在百分之三十左右,其中一、二级店可掌握在百分之三十五左右,三、四级店可掌握略低一些。
  
  第三条 在制定旅店价格时,应正确计算房间和床位的出租率。鉴于目前大城市与中小城市、旺季与淡季房间和床位的出租率相差较悬殊;开会包房与零散旅客住宿对房间床位的使用率和服务繁简也不一样,因此各旅店在收费标准上,可以因地制宜,必要时增床降低收费标准,或减床提高客房等级,或实行价格临时折扣优待,以充分利用淡季空闲的设备,实现节支增收。
  
  第四条 旅店业的经营情况、费用水平、历史收费标准不太相同,在制定旅店业统一收费标准时,还必须根据不同地区不同情况规定适当差价幅度。
  
  第五条 旅店业的附营业务如:小卖部、理发室的作价办法和收费标准,应参照有关行业规定执行。
  
  旅客食堂主要为住店旅客服务,应以不计利润,酌收管理费为原则。对外营业的食堂,按《国营饮食业价格管理试行办法》办理。
  
  第二章 客房收费标准的制订
  
  第六条 正确计算客房收费标准,应以正常经营情况下的旅店费用开支总额为依据。旅店费用总额包括:
  
  (一)全部房屋按二十年计算折旧(或租金)和设备折旧及计算期应摊的全部修缮费用;
  
  (二)各项业务费用,服务人员的工资福利,以及后勤和企业管理人员的工资及各项费用;
  
  (三)退休人员的开支;
  
  (四)按规定应摊缴的管理费及其他费用;
  
  (五)公用设施如电话(长途电话除外)、洗澡间等的费用开支。
  
  冬季取暖以及临时租用的设备、用具等另行收费的,可不计算在收费标准之内。
  
  第七条 可供出租的客房的费用支出,其计算公式如下:
  
  可供出租房间每天每平方米费用支出=旅店年费用总额/客房总面积(平方米)×365天
  
  客房总面积系指可供出租房间的总使用面积,包括室内卫生间和壁柜等附属设备的使用面积。
  
  第八条 客房的理论收费标准是可供出租房间费用总额加上税金和利润,其计算公式如下:
  
  客房出租每日理论收费标准=客房每日每平方米费用额×客房面积/1-工商税率-利润率
  
  客房每床位收费标准:客房收费标准,除以房间床位数,即每一床位的收费标准。
  
  由于旅店的房间(床位),不可能每天都能全部租出,有些房间(床位)闲置,固定费用如房租、工资等则须照常开支,因此在具体制订房间(床位)收费标准时,还须考虑房间(床位)的正常出租率。出租率的计算公式如下:
  
  客房(床位)正常出租率=历年平均出租房间(床位)总数/历年平均可供出租房间(床位)总数
  
  按上述要求,客房床位出租基本收费标准的计算公式如下:
  
  客房出租基本收费标准=客房每日每平方米费用×客房面积/1-工商税率-利润率÷出租率
  
  客房在设备、方向、光线、楼层等方面条件不同,客房的实际收费标准应有差别,各地可根据实际情况确定差价。
  
  每个客房(或床位)的实际收费标准=客房(或床位)基本收费标准+(或-)条件差价。
  
  第九条 房间(或床位)收费天数的计算,原则上应按旅客住一宿,收一天的房费。一般是从当天投宿到翌日十四时前离店者按一天收费,超过十四时,延至十八时离店的,加收半天房费,十八时以后离店,加收一天房费。如旅客已办理退房结算手续,而因事不能按时限离店,应灵活掌握,容许适当逗留,或安置到适当场所休息,尽量给予方便。其他特殊情况,如办妥住店手续后,当天要求退房,或临时到店休息的,如何收费等,由市、县服务公司、供销社决定收费标准。
  
  第三章 旅店等级的划分
  
  第十条 旅店由于房屋、设备条件及服务水平等不同,应划分不同等级,制定不同的收费标准。旅店划分等级的条件是:
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