税务

　　一大利好：股市地位空前提高

　　内容：大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。一是有利于完善社会主义市场经济体制。二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展。三是有利于提高直接融资比例，完善金融市场结构，提高金融市场效率，维护金融安全。

　　解读：12年前国务院下发《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》的时候，我国的资本市场还只是一块规模很小的改革“试验田”。12年后，“试验田”获得了大丰收，把资本市场和社会主义市场经济体制、“翻两番”的目标、“金融安全”等紧密联系起来，将资本市场的地位提到了空前高度。

　　《意见》表明，前段时间沸沸扬扬的证券市场“边缘化”讨论不过是杞人忧天，前两年喧嚣尘上的“推倒重来论”、“全盘否定论”、“赌场论”更是一派胡言。可以说，《意见》是国务院发展资本市场的一个动员令，资本市场大发展的号角已经吹响。

　　二大利好：特别保护流通股东

　　内容：坚持依法治市，保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益。坚持用发展的办法解决前进中的问题，处理好加快资本市场发展与防范市场风险的关系。

　　解读：这是国务院首次全面系统提出改革和发展资本市场的指导思想。“保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益”，“用发展的办法解决前进中的问题”，为股市发展作出重大历史贡献、又处于相对弱势的流通股东，终于可以理直气壮地享受公平待遇了。

　　三大利好：国有股减持成利好

　　内容：积极稳妥解决股权分置问题。规范上市公司非流通股份的转让行为，防止国有资产流失。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。

　　解读：毫无疑问，全流通问题是我国股市最大的历史包袱，也是最大的悬念。虽然具体政策还未出台，但解决这一问题时“要有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”，给投资者吃了定心丸，市场将永远告别“闻减而跌”的尴尬历史，全流通将成为市场重大利好。

　　四大利好：合规资金源源入市

　　内容：鼓励合规资金入市。继续大力发展证券投资基金。支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。要培养一批诚信、守法、专业的机构投资者，使基金管理公司和保险公司为主的机构投资者成为资本市场的主导力量。拓宽证券公司融资渠道。稳步开展基金管理公司融资试点。

　　解读：钱！缺钱！资本市场永远需要资金。目前，多数证券公司还在套中，基金公司则接近满仓，两大市场主力捉襟见肘之时，《意见》提出“鼓励合规资金入市”，保险公司将成为第三大市场主力，证券公司、基金公司也将获得融资，股市源头可望活水不断。

　　五大利好：政策确保稳定发展

　　内容：资本市场的稳定发展需要相应的政策引导和支持。各部门要进一步完善相关政策，为资本市场稳定发展营造良好环境。完善证券发行上市核准制度。

　　营造良好的资本市场发展环境。各地区、各部门都要关心和支持资本市场的规范发展，在出台涉及资本市场的政策措施时，要充分考虑资本市场的敏感性、复杂性和特殊性，并建立信息共享、沟通便捷、职责明确的协调配合机制，为市场稳定发展创造良好的环境和条件。

　　解读：除了证监会，银监会、国资委、央行等部门的政策都会对股市产生重大影响。现在好了，《意见》要求，“各地区、各部门出台涉及资本市场的政策措施时，要充分考虑资本市场的敏感性、复杂性和特殊性”，政出多门的老毛病将变为一个统一权威的声音。

　　六大利好：上市公司质量提高

　　内容：上市公司的质量是证券市场投资价值的源泉。上市公司董事和高级管理人员要把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为工作的出发点和落脚点。

　　启动控股股东责任追究制度。强化董事和高管人员的诚信责任，进一步完善独立董事制度。规范控股股东行为，对损害上市公司和中小股东利益的控股股东进行责任追究。建立健全上市公司高管人员的激励约束机制。

　　完善市场退出机制。在实现上市公司优胜劣汰的同时，建立对退市公司高管人员失职的责任追究机制，切实保护投资者的合法权益。

　　解读：上市公司是证券市场的基石。过去，上市公司一心想的是如何更多“圈钱”，控股股东、董事高管淘空上市公司的丑闻、黑幕层出不穷。现在，他们都戴上了“紧箍咒”，要把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为工作的出发点和落脚点，上市公司的质量当然可以更上一层楼。

　　七大利好：投资回报理直气壮

　　内容：重视资本市场的投资回报。要采取切实措施，改变部分上市公司重上市、轻转制，重筹资、轻回报的状况，提高上市公司的整体质量，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会。

　　解读：投机气氛严重是我国股市的一大弊病，重投机轻投资的结果是不少投资者损失惨重，根本没有分享到经济的增长成果。在目前价值投资大盘蓝筹的理念逐渐深入人心的情况下，《意见》将进一步引导市场投资方向：投资中国、分享财富。

　　八大利好：税收优惠鼓励投资

　　内容：完善资本市场税收政策。研究制定鼓励社会公众投资的税收政策，完善证券、期货公司的流转税和所得税征收管理办法，对具备条件的证券、期货公司实行所得税集中征管。

　　解读：这是国务院首次提出“研究制定鼓励社会公众投资的税收政策”，市场各方的投资热情将进一步被点燃，资金蜂拥入市的局面或许不会再现，但资金总供给大大增加将成为不争的事实。

　　九大利好：健全市场丰富品种

　　内容：建立多层次股票市场体系。继续规范和发展主板市场，逐步改善主板市场上市公司结构。分步推进创业板市场建设，完善风险投资机制，拓展中小企业融资渠道。积极探索和完善统一监管下的股份转让制度。

　　积极稳妥发展债券市场。稳步发展期货市场。为投资者提供储蓄替代型证券投资品种。积极探索并开发资产证券化品种。

　　解读：除了主板，还有创业板；除了股票，还有期货、债券；除了商品期货，还有国债期货、股票期货……市场体系将越来越完善，人们可选择的投资品种将越来越多。

　　十大利好：对外开放循序渐进

　　内容：严格履行我国加入世贸组织关于证券服务业对外开放的承诺。鼓励具备条件的境外证券机构参股证券公司和基金管理公司，继续试行合格的境外机构投资者制度。

　　积极利用境外资本市场。遵循市场规律和国际惯例，支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市。支持符合条件的内地机构和人员到境外从事与资本市场投资相关的服务业务和期货套期保值业务。认真研究合格的境内机构投资者制度。

　　解读：QFII的影响将越来越大，QDII的政策也会慢慢出台，我国股市将逐步融入国际资本大市场，A股、B股与中国香港股市、美国股市的联动性将显著增强。炒股票，记得先看美股、港股哦。