税务

　　记者：十六大报告对资本市场的工作有没有直接相关的指导意见，您可否谈些体会？

　　周小川：十六大报告是意义深远、内容丰富的，特别是全面阐述了“三个代表”重要思想，明确了全面建设小康社会的奋斗目标以及相关大政方针部署。此外，十六大报告中还有一些与资本市场相关的内容，对资本市场的发展有直接的指导意义，我可以和大家共同探讨，并先谈一些初步体会。

　　记者：报告提出了“推动资本市场的改革开放和稳定发展”，它有什么具体的含义？

　　周小川：十六大报告中提出了“推动资本市场的改革开放和稳定发展”的整体方略，明确了资本市场今后工作的基调，也表明了党的领导集体对资本市场的基本态度。十六大报告用一句话提出了“发展产权、土地、劳动力和技术等市场”，但并未把资本市场平行地列在其中，而是特别突出地单独提出了要“推动资本市场的改革开放和稳定发展”。我理解，这是根据我国实际情况所专门加以强调的。在我国，尽管有不少生产要素是稀缺的，但作为一个人均收入相对较低的发展中国家，资本在各种生产要素中仍旧是最为稀缺的。因此，建立和健全要素市场，要十分重视发展资本市场，要积极推动资本市场的改革开放和稳定发展。

　　记者：报告中提到了“虚拟经济”，您对此怎么理解？

　　周小川：十六大报告中提出了要“正确处理虚拟经济和实体经济的关系”，这为资本市场的进一步发展扫清了理论认识方面的障碍。按照十六大报告的精神，要正确处理好虚拟经济和实体经济的关系，要点是不再直接对虚拟经济持否定或负面的态度。我初步理解这种关系应是，一方面要求虚拟经济不要脱离实体经济，另一方面要注意发挥虚拟经济对实体经济发展的促进作用。

　　记者：报告特别强调了发展这一主题，应如何落实？

　　周小川：十六大报告中关于“发展”的论述，对我们建设资本市场有重要的指导意义。我国经济处于转轨过程中，属于新兴市场，在这种情况下发展资本市场，总会存在这样那样的问题，也会有一些历史包袱，如果把发展先停下来解决这些问题，先消化历史包袱，然后再继续发展，很可能是不现实的，也是不可行的，可能会在世界经济潮流中丧失发展机遇。可行的选择是强调发展，在发展中解决问题，通过发展消化历史包袱。当然在具体工作中还需要具体分析并讲究战略上的艺术，处理好发展、创新、开放与打基础、规范化、卸包袱之间的具体关系。

　　记者：报告中有没有与保护投资者相关的内容？

　　周小川：十六大报告中提出“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，又提出“完善保护私人财产的法律制度”，同时在“深化分配制度改革，健全社会保障体系”的段落中，提出要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，这为资本市场发生的分配关系奠定了坚实的理论基础。而按照十六大报告的精神，证券投资收入符合生产要素按其贡献参与分配的收入分配原则。因此，从这一角度看，保护资本市场投资者的权益就有了更加明确的理论背景。?

　　记者：报告中关于资本市场的对外开放应如何理解？

　　周小川：资本市场的对外开放应明确分为资本市场服务业的开放和通过资本市场实行资本流动的对外开放两个不同方面，前者包括证券公司、基金公司、证券咨询公司等服务业的准入和"走出去"，属于WTO服务业贸易的谈判内容；后者则以B股市场、国内企业海外上市、QFII等为例，通过渐进方式最终实现人民币在资本项目下的可兑换。