税务

??? 远到桦林轮胎的重组、北钢的跨省重组，近到哈啤通过股权转让实现了做强做大、秋林股份引进战略投资者保证了上市公司的业绩，种种事件都让我们看到了资本市场在企业发展过程中所显示出的巨大作用。?

　　据资料显示，目前我省在境内外上市的公司共有38家，累计募集资金205亿元，证券投资者的人数已经超过了106万户，股民总资产达到310亿元，期货客户保证金2.18亿元。去年全省证券交易额实现1993亿元，上市公司在医药、航空、电力、信息技术、汽车制造、农业产业化等优势产业领域已经表现出强劲的拉动作用，成为促进地方经济发展的重要力量。哈医药、东方集团等公司上市一度成为全国证券市场的焦点，哈药集团业绩连年稳步增长，预计今年销售收入将超过70亿元；哈飞销售订单已经排到2008年；华电能源目前占到我省发电量的1／3，资本扩张势头强劲。?

　　资本市场在我省经济和社会生活中正在发挥着越来越重要的作用，上市公司成为拉动我省经济增长的重要力量。1994年动力股份在香港上市，首开我省企业境外上市的先河，此后，又有4家企业分别在香港、新加坡上市。企业上市后，充分显示了证券市场在直接融资、优化资源配置和调整产业结构等方面的独特功能。一批成长性好的国有大中型企业及民营企业成为资本市场的新生力量。近几年我省积极挖掘上市资源，支持有实力的国有大中型企业以及前景好的民营企业上市。目前，龙煤集团已经挂牌运营，作为成长性好的资源性企业即将进入拟上市公司行列。2004年，200余户非公有制企业参与国企改革，盘活国有资产30多亿元，极大丰富了我省上市资源。?

　　但从目前的总体情况看，我省上市公司的数量还只是处在全国中游的水平，仍然存在着一些不容忽视的问题。首先是股权结构不合理。我省与全国一样，推动企业上市的初衷是帮助国有企业解决困难，但也因此造成了股权剥离不合理，国有股“一股独大”现象突出，据初步统计，我省上市公司非流通股占到60%，其中国有股占到35%，致使公司法人治理结构和权力制约机制严重失衡，大股东随意占用上市公司资金、违规担保等损害投资者利益的违法行为不同程度存在。二是内部机制不健全，高管人员、从业人员社会诚信度较低。三是近年来我省企业上市速度放缓甚至停滞不前，部分地市还没有上市公司，已经上市的公司资本扩张能力弱，退市风险加剧，期货公司运营风险加大，大股东抽逃资金问题时有发生，个别证券公司净资产不足。?

　　针对这一现状，我省在市场监管方面加大了力度。几年来我省监管部门采取积极稳妥的措施，先后清理整顿了证券交易中心、期货代理机构、非法股权交易等问题，向广大投资者公告合法证券期货经营机构，严厉打击非法网点，成功处理了华银证券、南方证券、大鹏证券行政接管及托管事件，维护了市场的稳定。?

　　为了积极利用好资本市场在经济发展中的作用，今后，我省将继续挖掘上市资源，进一步提高上市质量。积极推进国企股份制改造，加大产权改革和招商力度，完善国有资本有进有退、有效流转机制；不断完善产业法人治理结构，建立现代企业制度，加快煤炭、煤机、造纸、粮油、旅游、制药、机床等行业的集团化改制改组，培育具有国际竞争力的大企业集团；着力推进国有经济布局战略性调整，积极引导和支持大型、特大型国企实行跨国联合重组，利用全省加快推进“六大基地”建设的有利时机，促进产业结构优化升级，重点支持哈航、哈药等优势上市公司调整改造项目；引导产业关联度强的非公有制企业以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组、参股控股等方式组建产权多元化集团，支持其上市融资；加大招商引资力度，积极引进战略投资者，吸引境内外资本参与上市公司进行重组，提升上市公司质量。