基本门槛条件
| 主导产业产品监督抽查合格率在90%以上。
|
查阅资料
现场调研
| 一票否决
|
|
采用国际标准及国外先进标准采标率在80%以上。
|
|
近三年未出现因出口产品质量问题引起的国外通报、退货、索赔案例或因服务质量问题引起顾客大量投诉的。
|
|
近三年示范区内未发生重大质量、安全事故及恶性违法违规案件
|
|
1.领导重视
| 1.1成立领导小组
| 1.1.1
| 成立了以申报区域或所在地政府主要领导为组长的“全国知名品牌创建示范区”工作领导（协调）小组。
| 听取汇报
查阅会议纪要
与领导小组成员交谈
| 1.已经成立领导小组，政府主要领导为组长，且定期召集和出席会议
| 20
|
2.已成立领导小组
| 10
|
3.未成立
| 0
|
1.2工作方案
| 1.2.1
| 申报区域或所在地政府制定并颁布“全国知名品牌创建示范区”建设规划和工作方案。
| 听取汇报
查阅资料
与企业管理者交谈
| 1.已颁布内容详细明确的创建规划和工作方案，对外做好发布宣传，做到广泛了解
| 20
|
2.已制定规划和方案
| 10
|
3.无规划和方案
| 0
|
1.3指导思想
| 1.3.1
| “全国知名品牌创建示范区”建设工作指导思想中明确推动质量提升、加强品牌建设的内容。
| 听取汇报
查阅资料
| 1.指导思想明确，体现了“质量提升、品牌建设”有关内容
| 10
|
2.有基本指导思想
| 5
|
3.未明确指导思想
| 0
|
1.4目标任务
| 1.4.1
| “全国知名品牌创建示范区”建设工作的目标和主要任务明确。
| 听取汇报
查阅资料
| 1.目标和任务明确，且阶段节点要求清晰
| 10
|
2.明确目标和任务
| 5
|
3.无
| 0
|
1.5责任分解
| 1.5.1
| “全国知名品牌创建示范区”建设工作责任分解落实到各部门，分工明确。
| 听取汇报
查阅资料
与有关成员部门交谈
| 1.分工明确，责任清晰，部门、行业普遍重视，且签订工作责任书
| 20
|
2.分工明确，相关部门、行业责任清晰
| 10
|
3.无明确分工
| 0
|
1.6纳入规划
| 1.6.1
| 把“全国知名品牌创建示范区”建设工作纳入所在地政府国民经济和社会发展规划。
| 听取汇报
查阅文件
| 1.纳入长远发展规划和远景目标规划
| 15
|
2.纳入年度经济和社会发展规划
| 10
|
3.在部门的规划中有所体现
| 5
|
4.无
| 0
|
1.7出台扶持政策
| 1.7.1
| 出台支持区域质量提升和品牌建设的土地政策措施。
| 听取汇报
查阅文件
| 1.有专门支持质量提升和品牌建设的土地政策措施
| 25
|
2.无
| 0
|
1.7.2
| 出台支持区域质量提升和品牌建设的财政、融资政策措施。
| 听取汇报
查阅文件
| 1.有专门支持质量提升和品牌建设的财政、融资政策措施
| 25
|
2.无
| 0
|
2.组织落实
| 2.1建立联席会议制度
| 2.1.1
| 建立由各相关部门参加的“全国知名品牌创建示范区”建设工作联席会议制度。
| 听取汇报
查阅会议纪要
| 1.建立工作联席会议制度，定期开会，研究形势、制定政策措施及解决问题，会议次数在5次以上
| 20
|
2.会议召开次数达不到5次
| 10
|
3.未建立工作联席会议制度
| 0
|
2.2设立办公室
| 2.2.1
| 设立“示范区”创建工作办公室，具体负责“全国知名品牌创建示范区”建设的日常工作
| 听取汇报
查阅文件
| 1.设立办公室，成员部门在8个以上
| 20
|
2.已设立办公室，成员部门在8个以内
| 10
|
3.未设立办公室
| 0
|
2.3设立质检机构
| 2.3.1
| 区域内设置质检机构，配备稳定的质量工作人员。
| 听取汇报
在机构现场调研
| 1.已设置质检机构（质监、检验检疫）且人员充足
| 10
|
2.已设置质检机构（质监、检验检疫）且人员基本满足要求
| 5
|
3.未设置机构
| 0
|
2.4及时上报信息
| 2.4.1
| 定期上报区域建设的情况
| 查阅文件
| 专家结合区域上报建设动态信息及工作总结等情况进行综合评议打分
| 0-10
|
3.产业发展协调
| 3.1开展区域专项整治
| 3.1.1
| 建立产品质量区域整治工作机制。按照国家及地方的要求，积极开展专项整治工作。
| 听取汇报
查阅文件
| 1.建立起区域整治工作机制，有明确的区域整治工作方案
| 10
|
2.无
| 0
|
3.2加大对质量违法行为的惩治
| 3.2.1
| 落实行政辖区质量和打假责任制，遏制区域内产品质量违法行为。
| 听取汇报
查看办案文件等有关证实性资料
| 专家结合区域主导产业发展情况对区域内处理质量违法行为的案件数量以及额度进行综合评议打分
| 0-10
|
3.2.2
| 保障12365举报处置指挥系统畅通有效。
| 调查区域内对“12365”投诉举报电话了解情况；随机拨打“12365”电话进行验证
| 1.区域内群众对“12365”投诉举报电话十分了解，且“12365”电话接通方便，解决问题热情有效
| 20
|
2.区域内群众对“12365”投诉举报电话比较了解，“12365”电话能够接通
| 10
|
3.区域对相关工作不够重视
| 0
|
3.3加强质量监管
| 3.3.1
| 加大质量监督抽查力度，加强对产业质量状况的监控。
| 听取汇报
查阅有关监督检查的文件和报告
随机抽取被抽查过企业了解情况
| 专家根据抽检产品的频次、覆盖面、抽检经费的支持力度等综合评议打分；
1.投入专项监督抽查资金，科学确定监督抽查产品种类，对重点产品做好监督检查，并做好后处理，督促企业做好整改提高
| 10
|
2.区域对相关工作不够重视
| 0
|
3.3.2
| 建立和落实市场准入和退出机制。
| 听取整体情况汇报
查阅文件
随机抽查有关企业和流通市场产品获证情况
| 专家结合区域实际对区域内执行生产许可、强制性认证制度，及时召回缺陷产品等情况进行综合评议打分
| 0-10
|
3.4加强进出口产品检验检疫和监督管理
| 3.4.1
| 严格出入境人员、动植物产品等检验检疫，不断提高疫病疫情发现率和有毒有害物质检出率。
| 听取汇报
查阅文件
现场调研
| 专家对区域进出口产品检验检疫的监督抽查种类、频次、覆盖面、问题检出率等进行综合评议打分
| 0-10
|
3.4.2
| 加强出口货物原产地标记的查验和管理，打击假冒检验检疫证书违法行为，推进电子证书国际核查。严厉打击非法进出口和逃漏检行为。
| 听取汇报
查阅文件
| 专家结合区域主导产业实际对区域内处理进出口违法行为的案件数量以及额度进行综合评议打分
| 0-10
|
4.质量进步明显
| 4.1建立质量指标考核体系
| 4.1.1
| 区域建立质量安全综合评价和考核指标体系。有条件的地区开展产品质量合格率统计工作。
| 查阅文件
现场询问
| 1.建立质量安全综合评价和考核指标体系并开展产品质量合格率统计工作
| 20
|
2.建立质量安全综合评价和考核指标体系但未开展产品质量合格率统计工作
| 10
|
3.未建立质量安全综合评价和考核指标体系
| 0
|
4.1.2
| 将质量指标纳入区域政府年度绩效考核体系。
| 查阅文件
| 1.将质量指标纳入区域政府年度绩效考核体系进行实际考核超过一年（含一年）
| 20
|
2.将质量指标纳入区域政府年度绩效考核体系
| 10
|
3.未将质量指标纳入区域政府年度绩效考核体系
| 0
|
4.2建立质量状况分析报告制度
| 4.2.1
| 每季度、每年分析区域产业发展前景和质量状况。向本级人民政府上报区域质量状况分析报告
| 查阅文件
| 1.每季度上报区域产业发展前景与质量状况分析报告，且报告得到政府批示和转发
| 20
|
2.每季度上报区域产业发展前景与质量状况分析报告
| 10
|
3.未建立季度年度区域产业发展前景与质量状况分析制度
| 0
|
4.3建立质量诚信体系
| 4.3.1
| 区域内企业建立质量诚信体系，明确企业内部质量责任，向社会公开“质量诚信承诺”
| 现场审核和企业自愿申报
| 1.区域80%以上的企业建立质量诚信体系并向社会公开“质量诚信承诺”
| 10
|
2.区域80%-50%以上的企业建立质量诚信体系并向社会公开“质量诚信承诺”
| 5
|
3.建立诚信体系并向社会公开“质量诚信承诺”的企业不足50%
| 0
|
4.3.2
| 区域内企业建立企业质量信用档案
| 现场查阅资料
| 1.所有企业建立质量信用档案
| 10
|
2.未能实现所有企业建立质量信用档案
| 0
|
4.3.3
| 建立了统一的质量信用信息共享平台，实现信息资源社会共享
| 现场演示质量信用信息平台，验证质量信用信息共享效果
| 1.建立统一的质量信用信息平台，实现质量信用信息动态管理并与相关部门实现质量信用信息资源共享
| 10
|
2.建立统一的质量信用信息平台，未能实现质量信用信息动态管理和（或）未能实现部门间质量信用信息共享
| 5
|
3.未建立统一的质量信用信息平台
| 0
|
4.3.4
| 区域内建立规范的质量信用评价机制，实现质量信用分类分级监管，建立质量失信“黑名单”制度和惩戒机制。
| 听取黑名单惩戒机制建设汇报
查阅文件资料
| 1.区域内建立规范的质量信用评价机制，实现质量信用分类分级监管，建立了质量失信“黑名单”制度和惩戒机制
| 10
|
2. 未建立
| 0
|
4.3.5
| 区域内加强部门间合作，建立质量诚信联动机制。
| 听取汇报，现场查询
| 1.建立了部门间质量诚信合作制度，实现部门间质量诚信联动
| 10
|
2.未建立了部门间质量诚信合作制度
| 0
|
4.4推广先进的质量管理方法
| 4.4.1
| 区域主导行业企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准的数量。
| 查阅文件
听取汇报
随机抽查企业实际应用情况
| 1.导入卓越绩效模式的企业数量占区域企业总数在20%以上
| 25
|
2.在10%-20%之间
| 20
|
3.在10%以内
| 15
|
4.在3%以下
| 0
|
4.4.2
| 区域企业开展qc小组活动的情况
| 听取qc成果发布汇报
随机抽查企业开展活动情况
| 1.10%以上的员工参与qc活动的企业数量占区域企业总数80%以上
| 25
|
2.在50%以上
| 15
|
3.30%以上
| 10
|
4.在10%以下
| 0
|
4.4.3
| 区域组织开展质量培训次数及接受培训人员的数量。
| 查阅文件
听取汇报
查阅课程安排文件以及有关培训课件
| 1.组织培训8个课时以上、参加人数在100人以上的质量培训每年超过5次
| 25
|
2.不足5次，每减少一次扣5分，扣到0分为止
| 0-20
|
4.4.4
| 区域内企业培养和使用质量工程师的情况。
| 查阅文件
听取汇报
抽查企业中质量工程师的使用情况
| 1.区域制定了质量工程师执业资格规定
| 20
|
2.区域制定了促进质量工程师任职的相关规定的
| 15
|
3.未出台相关规定和办法，区域拥有质量工程师平均数量超过：2名/每10亿产值
| 10
|
4．达不到全国平均水平（2名/每10亿产值）
| 0
|
4.4.5
| 区域组织推广先进的质量工具，应用先进质量管理方法，提高企业质量管理水平的情况。
| 查阅文件
听取汇报
企业现场抽查应用先进质量管理方法的情况
| 1.区域政府结合实际制定实施先进质量管理方法的推进工作计划，明确了工作目标并予以有效实施
| 25
|
2.制定实施先进质量管理方法的推进工作计划并明确了工作目标
| 15
|
3.未制定推进工作计划及目标，企业自发应用先进质量管理方法情况较好
| 5
|
4.区域企业较少应用先进的质量管理方法
| 0
|
5.品牌建设有效
| 5.1实施名牌战略
| 5.1.1
| 制定明确的品牌发展规划。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.结合本区域实际情况制定名牌发展规划，明确了工作目标并有效实施两年以上
| 25
|
2.制定实施名牌发展规划并明确了工作目标
| 15
|
3.未制定实施名牌发展规划
| 0
|
5.1.2
| 出台支持品牌建设的培育政策和措施。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.出台实际的培育政策和措施
| 15
|
2.未出台实际培育政策和措施
| 0
|
5.1.3
| 树立品牌建设的标杆
| 查阅文件
听取汇报
现场调研有关标杆企业
| 1.区域内树立品牌建设的标杆企业，且企业公开相关先进经验、有效办法以及具体数据的
| 15
|
2.区域开展标杆对比提升活动
| 10
|
3.区域未设立标杆开展对别提升活动
| 0
|
5.1.4
| 对名牌产品、驰名商标、地理标志产品的保护情况。
| 查阅文件
听取汇报
现场调研
| 专家结合区域实际对区域查处假冒名牌产品等侵权情况，以及出台保护政策情况进行综合评议打分
| 0-15
|
5.2提升品牌价值
| 5.2.1
| 推行品牌价值测算制度，为品牌建设提供指导和服务。
| 查阅文件
听取汇报
现场调研
| 积极开展品牌价值测算并提供技术支持和有效服务的，给予基础分10分，每测算完成1家企业加5分
| 0-20
|
5.2.2
| 推动开展品牌的满意度测量分析和提升工作。
| 查阅文件
听取汇报
抽查企业开展顾客满意度测量情况
| 区域推动企业重视顾客满意度测量，并做好测量结果分析工作的，给予基础分1分。专家结合区域实际，对区域开展顾客满意度测量企业数量的比例以及测评的结果水平进行综合打分
| 0-20
|
5.2.3
| 建立区域的品牌危机应急处理机制，维护品牌形象。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.制定了明确的区域品牌危机应急处理机制，并且分工明确
| 10
|
2.未制定应急处理机制
| 0
|
5.3宣传知名品牌
| 5.3.1
| 加强对区域品牌的宣传力度，营造关心品牌建设、重视品牌建设的良好氛围。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.重视品牌宣传工作，统筹组织企业开展品牌宣传工作，并充分利用博览会等平台展示品牌，注意树立区域整体形象
| 10
|
2.对品牌宣传工作不够重视
| 0
|
5.3.2
| 动员企业积极参与全国“质量月”等重大质量活动。
| 查阅文件
听取汇报
随机抽查企业开展或参与重大活动的情况
| 1.推动企业普遍均参与“质量月”等重大活动
| 20
|
2.区域政府制定了推动企业参与有关重大活动的方案
| 10
|
3.无
| 0
|
5.3.3
| 表彰品牌建设取得成效的企业，提升品牌意识。
| 查阅文件
听取汇报
抽查企业
| 专家结合区域实际对区域内获得政府质量奖、名牌产品及驰名商标等称号的企业表彰情况进行综合评议打分
| 0-10
|
5.4支持名牌走出去
| 5.4.1
| 对信誉良好的品牌出口产品给予便利通关支持。支持区域企业走出去，不断提升国际竞争力。
| 查阅文件
听取汇报
抽查企业
| 1.在支持名牌产品生产企业走出去方面出台实际的政策措施，且区域内形成了有国际竞争力的品牌和企业
| 20
|
2.在支持名牌产品生产企业走出去方面出台实际的政策措施
| 10
|
3.无实际措施
| 0
|
6.公共服务环境良好
| 6.1建设质量技术公共服务平台
| 6.1.1
| 建设水平高、能力强的检测实验室。
| 查阅文件
听取汇报
现场查验检验检测中心
| 1.区域内具有国家级检测中心、实验室
| 20
|
2.区域内具有省级检测中心、实验室
| 10
|
3.无
| 0
|
6.1.2
| 建立公共检测技术服务平台。
| 查阅文件
听取汇报
现场查验
| 专家根据建设服务平台的制度是否完善，以及检测技术服务平台实际服务情况进行综合评议打分
| 0-20
|
6.2建设标准信息公共服务平台
| 6.2.1
| 建立标准信息公共服务平台。
| 查阅文件
听取汇报
现场查验
| 专家根据平台的制度是否完善，以及现场测试公共服务平台的完善性、便利性等情况进行综合评议打分
| 0-20
|
6.2.2
| 形成区域内行业统一的技术工艺要求或标准。
| 查阅标准文件
听取汇报
| 1.区域形成了行业统一的技术或产品标准
| 15
|
2.未形成统一的技术或产品标准
| 0
|
6.2.3
| 区域内建立国家级标准化示范区的情况。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.区域内建立了国家级标准化示范区
| 15
|
2.无
| 0
|
6.3夯实技术基础
| 6.3.1
| 区域企业参与国际标准、国家标准制定的数量。
| 查阅文件
听取汇报
抽查有关企业
| 1.区域内参与国际标准制定的企业超过1家或参与国家标准制定的企业超过5家
| 25
|
2.区域内有企业参与国家标准制定
| 15
|
3.无企业参与国际或国家标准制定
| 0
|
6.3.2
| 区域企业参与地方标准、行业标准制定的数量。
| 查阅文件
听取汇报
抽查有关企业
| 1.区域内参与行业标准制定的企业超过10家或参与省级标准制定的企业超过10家
| 20
|
2..区域内参与行业以及省级标准制定的企业低于10家
| 0
|
6.3.3
| 向区域企业及时通报国外技术法规标准动态信息的情况。
| 查阅文件
听取汇报
抽查有关企业
| 1.已经建立了相应的通报机制，并定期通报动态信息超过2年以上
| 20
|
2.已经建立了相应通报机制，并进行通报
| 10
|
3.无
| 0
|
6.3.4
| 区域内获得计量《测量管理体系》认证企业数量。
| 查阅文件
听取汇报
抽查有关企业
| 专家结合区域实际对获得认证企业数量占区域企业总数的比率进行综合评议打分
| 0-15
|
6.3.5
| 区域企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、资源节约产品认证等各项认证的数量。
| 查阅文件
听取汇报
抽查有关获得认证企业
| 专家结合区域实际对获得认证企业数量占区域企业总数的比率进行综合评议打分
| 0-25
|
7.区域发展成果
| 7.1区域gdp
| 7.1.1
| 区域生产总值的增长。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.生产总值连续两年增长达到15%
| 15
|
2.生产总值连续两年增长达到10%
| 10
|
3.近两年增长在10%以内
| 0
|
7.2区域利税
| 7.2.1
| 区域利税的增长。
| 查阅文件
听取汇报
| 1.利税连续两年增长达到15%
| 15
|
2.连续两年增长达到10%
| 10
|
3.近两年增长在10%以内
| 0
|
