税务

各省、自治区、直辖市质量技术监督局、水利(水务)厅(局)、节水办，各相关单位：
为贯彻落实国家节水政策、提升节水产品质量、服务经济社会发展，国家质量监督检验检疫总局联合水利部与全国节约用水办公室在2012年度共同开展节水产品质量提升行动。现将此次行动的相关事宜通知如下：
一、充分认识开展节水产品质量提升行动的重要性
随着我国经济社会快速发展，城市化进程加快，人民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益凸显。党中央和国务院高度重视水资源工作， 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011] 1号)和中央水利工作会议明确提出要在我国实行最严格水资源管理制度。2012年1月，国务院又发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号)，对实行最严格水资源管理制度做出了全面部署和具体安排。国家相关政策文件的出台，对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。
节水产品是节水技术的载体，其质量水平的优劣，直接影响我国整体用水效率的高低。近年来，随着国家对节水产品质量关注度的提高，各项节水标准相继发布实施，产品质量监督工作不断加强，节水产品生产企业对质量愈加重视，节水产品质量整体水平持续提高。但仍有部分企业为追求短期利益，粗制滥造、以次充好，扰乱市场秩序，严重损害了社会公众的利益，阻碍了节水技术的优化升级，影响了节水产品行业的健康发展。因此，开展节水产品质量提升行动，加强节水产品质量监督，提升节水产品质量水平，对于提高我国用水效率、贯彻落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。
二、准确把握本次行动主题，扎实做好各项工作
本次行动以“提升产品质量，倡导节水生活”为主题，以节水产品质量监督抽查为重点，旨在“以监督抽查促综合整治，以综合整治促质量提升，以质量提升促行业发展”。
(一)开展节水产品质量监督抽查。
国家质量监督检验检疫总局、水利部与全国节约用水办公室在6月至8月期间组织陶瓷片密封水嘴、陶瓷便器和无规共聚聚丙烯(PP-R)管材3类节水产品质量国家监督抽查。同时，水利部与全国节约用水办公室开展滴灌管(带)与喷灌机产品质量行业监督抽查。
(二)召开节水产品质量与节水技术研讨会。
根据节水产品质量监督抽查情况，选择具有代表性的产业聚集区召开节水产品质量与节水技术研讨会，深入分析制约质量提升与节水技术进步的各类因素，提出改进计划与政策建议。在产业聚集区地方政府、地方质监局、地方水行政主管部门、行业协会、检验机构的共同推动下，促进节水产品质量与技术的整体提升。
(三)大力宣贯节水标准。
根据节水产品质量监督抽查情况，选择节水产品产业集中地召开强制性节水标准宣贯会，重点对最近发布的国家标准GB 25501-2010《水嘴用水效率限定值及用水效率等级》、GB 25502-2010《坐便器用水效率限定值及用水效率等级》、GB 26730-2011《卫生洁具 便器用重力式冲水装置及洁具机架》及GB／T 18870-2011《节水型产品技术条件与管理通则》进行宣贯，深化节水标准执行，提升质量管理，倡导节水理念。
(四)开展节水知识与节水产品宣传行动。
根据节水产品质量监督抽查情况，选择代表性城市与地区，开展节水宣传行动。邀请国家节水大使深入社区，通过免费发放节水产品等行动，倡导社会公众关注节水、积极选购优质的节水产品，进一步促进节水产品质量提升和资源节约行动的深入开展。
(五)召开节水产品质量监督抽查与质量提升行动会议。
结合“质量月”活动，由国家质量监督检验检疫总局与水利部、全国节约用水办公室组织召开节水产品质量监督抽查与质量提升行动会议。联合发布节水产品质量国家监督抽查结果，分析节水产品质量状况，并分别从产业政策、技术标准、行业管理角度提出促进行业节水技术提升的各项工作建议。
(六)相关活动的宣传报道。
在综合考虑行动效果、社会影响的基础上，对各类活动内容适时通过电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体进行跟进报道，充分发挥各类媒体对节水产品质量提升行动的宣传作用，引导社会关注节水产品质量，提升节水意识，倡导节水生活。
三、做好协调配合工作，确保节水产品质量提升行动有序开展
4类节水产品与国家节水政策和民生密切相关，质量提升行动范围涉及全国各地，工作任务繁重、具体情况复杂。地方质监部门与水利部门要充分发挥各自资源优势，根据各自的职能，分工合作，因地制宜，精心筹划节水产品质量提升行动。各单位要紧密配合，加强协调，务求实效，确保节水产品质量提升行动有序开展。
各单位要认真总结本次行动经验，充分借助本次“质量提升”行动营造的节水氛围，构建节水产品质量监管的长效机制，深入推进节水工作。