国家质量监督检验检疫总局关于印发2007年农资专项打假工作方案的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为认真贯彻落实党的十六届六中全会和《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)的精神，2007年全国质监系统要进一步加大农资专项打假工作力度，努力提高农资打假工作的有效性，为建设社会主义新农村作出新贡献。现将2007年农资专项打假工作方案印发给你们，请你们结合本地实际情况，认真抓好落实。
附件：1．2007年农资专项打假工作方案
2．农资专项打假情况统计表
二00七年一月十五日
附件1：
2007年农资专项打假工作方案
2006年全国质监系统，围绕服务“三农”，深入开展农资专项打假工作，取得了明显成效。2007年要再接再厉，坚持执法与服务相结合，紧紧贴近社会主义新农村的工作需要，加大工作力度。
(一)继续深入开展“农资打假下乡”活动。在农业生产旺季，以“质监检测进乡村，服务农民到田头”为主题，以现场“快速检测技术”为突破口，扩大“农资打假下乡”的范围，组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。充分发挥质监系统的优势，利用监督、执法、检测手段，把产品质量监督检查和执法打假工作拓展到田间地头，贴近到农民群众身边。抓住现场发现的线索，严厉查处假劣农资坑农害农案件，帮助农民索赔维权。同时，坚持打假与保护名优相结合，组织化肥、农药等农资名优产品送货下乡活动。使优质的农资产品到达田间地头。全国集中行动月为3月16日至4月16日。3月29日为集中行动宣传日。
(二)严厉查处生产假劣农资违法案件。以抓源头、端窝点、打惯犯、查处大要案为主线，认真开展“三查三防”。一查生产企业，主要检查许可证、营业执照、委托加工协议、执行标准、产品标识、原材料来源及产品质量等，防止企业生产不合格产品；二查仓储场所，主要检查企业库房和异地租用库房存储的农资原材料、半成品及成品，重点核查产品来源、有效期限及产品合格证，必要时进行抽样检验，防止不合格农资产品流入市场；三查假冒伪劣， 主要检查是否符合强制性标准，是否掺杂掺假、以次充好，是否属于无证产品，是否存在标识欺诈和计量违法，严厉打击无证生产等恶性违法行为，查办一批大案要案，捣毁一批生产假冒伪劣农资的“黑窝点”，对于多次涉案的要坚决整治，防止假冒伪劣农资坑农害农。严格执行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，坚决移交司法机关。
(三)深化化肥、农药区域性质量问题的整治。保持2006年整治工作态势，着力深化整治工作内容。青海格尔木要推进钾肥区域整治工作，在配合当地政府整合钾肥生产行业，优化产业结构的同时，落实创名优品牌的整治工作计划。山东临沭、江苏连云港、山西临猗要以健全长效监管机制为主要任务，保持产品质量稳定，确保质量问题不出现反弹；四川什邡、江苏金坛要巩固整治成果，继续推进整治工作。各省确定重点的整治区域要在巩固去年整治工作的基础上，借鉴山东临沭、江苏连云港的经验，制定出切实可行的整治工作方案，使区域性质量问题整治工作迈上新台阶。
(四)建立健全案件协查工作机制。各地要强化案件协查、联办工作意识，建立假劣农资产品溯源及协查通报机制，完善跨省案件的查办工作程序，加大地区间、部门间联合行动的工作力度，形成从源头抓农资打假，查办跨省大案要案的工作机制。
(五)建立健全农资打假长效工作机制。一是建立打假与扶优相结合的工作机制。实行重点名优农资企业联系制度，加大对假冒重点名优企业产品违法行为的打击力度，帮助重点名优企业做大做强。二是完善辖区假劣农资生产企业和窝点“黑名单”制度。定期向社会公布，定期组织巡查，严防死灰复燃。三是建立农资举报处理机制。要充分运用“12365”举报、投诉电话，建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，在农时季节，优先作好农资案件的受理、调查处理、反馈等工作；四是建立农资产品质量预警机制。切实加强农资产品信息收集、整理、分析、处理工作，全面建立快速反应机制，对辖区农资产品质量问题作到早发现、早预防、早打击、早控制。五是建立规范化监管巡查制度。紧扣农时，开展规律性、规范性和不定期的监督检查，并充分运用社会力量，对农资产品进行全程监管。
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(六)加强宣传，着力服务。一是以现场咨询、讲座、发放资料等形式，向群众宣传农资产品的辨假识假基础知识，引导农民消费；二是充分利用新闻媒体，及时宣传农资打假工作有关情况，公布质量合格的名优农资产品，公布假冒伪劣农资生产企业和窝点“黑名单”，特别是在集中行动月期间，做好连续报道，营造农资打假工作氛围；三是发挥社会力量监督农资质量，通过建立农资义务监督员制度，向群众宣传质量监督法律法规和农资产品质量信息，扩大农资制假案件线索。
(七)及时上报农资打假工作信息。各地要对农资打假情况及时汇总，认真总结，按时报送总局。4月30日前报送春季农资打假工作总结(包括集中行动宣传日工作情况)，11月30日前报送全年农资打假工作总结，大案要案随时报送。
附件2：
农资专项打假情况统计表
┌─────────────────┬───────┬─────────────┐
││总计│ 集中行动月 │
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│出动执法人员(人次)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│查处制售假冒伪劣农资案件(起)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│跨省查办案件(起)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│查获假冒伪劣农资货值(万元)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│检查农资生产企业(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│检查大中生产企业数量(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│检查小生产企业数量(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│捣毁制假窝点(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│吊销生产许可证(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│建议吊销营业执照(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│建议吊销肥料登记证(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│查获大案要案(起)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│移送公安机关处理(起)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│打假下乡进村数(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│打假下乡入户数(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│打假下乡抽取样品数(个)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│抽样合格率(％)│││
├─────────────────┼───────┼─────────────┤
│为农民挽回经济损失(万元)│││
└─────────────────┴───────┴─────────────┘
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国家质量监督检验检疫总局关于印发2007年农资专项打假工作方案的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为认真贯彻落实党的十六届六中全会和《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)的精神，2007年全国质监系统要进一步加大农资专项打假工作力度，努力提高农资打假工作的有效性，为建设社会主义新农村作出新贡献。现将2007年农资专项打假工作方案印发给你们，请你们结合本地实际情况，认真抓好落实。
附件：1．2007年农资专项打假工作方案
2．农资专项打假情况统计表
二00七年一月十五日
附件1：
2007年农资专项打假工作方案
2006年全国质监系统，围绕服务“三农”，深入开展农资专项打假工作，取得了明显成效。2007年要再接再厉，坚持执法与服务相结合，紧紧贴近社会主义新农村的工作需要，加大工作力度。
(一)继续深入开展“农资打假下乡”活动。在农业生产旺季，以“质监检测进乡村，服务农民到田头”为主题，以现场“快速检测技术”为突破口，扩大“农资打假下乡”的范围，组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。充分发挥质监系统的优势，利用监督、执法、检测手段，把产品质量监督检查和执法打假工作拓展到田间地头，贴近到农民群众身边。抓住现场发现的线索，严厉查处假劣农资坑农害农案件，帮助农民索赔维权。同时，坚持打假与保护名优相结合，组织化肥、农药等农资名优产品送货下乡活动。使优质的农资产品到达田间地头。全国集中行动月为3月16日至4月16日。3月29日为集中行动宣传日。
(二)严厉查处生产假劣农资违法案件。以抓源头、端窝点、打惯犯、查处大要案为主线，认真开展“三查三防”。一查生产企业，主要检查许可证、营业执照、委托加工协议、执行标准、产品标识、原材料来源及产品质量等，防止企业生产不合格产品；二查仓储场所，主要检查企业库房和异地租用库房存储的农资原材料、半成品及成品，重点核查产品来源、有效期限及产品合格证，必要时进行抽样检验，防止不合格农资产品流入市场；三查假冒伪劣， 主要检查是否符合强制性标准，是否掺杂掺假、以次充好，是否属于无证产品，是否存在标识欺诈和计量违法，严厉打击无证生产等恶性违法行为，查办一批大案要案，捣毁一批生产假冒伪劣农资的“黑窝点”，对于多次涉案的要坚决整治，防止假冒伪劣农资坑农害农。严格执行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，坚决移交司法机关。
(三)深化化肥、农药区域性质量问题的整治。保持2006年整治工作态势，着力深化整治工作内容。青海格尔木要推进钾肥区域整治工作，在配合当地政府整合钾肥生产行业，优化产业结构的同时，落实创名优品牌的整治工作计划。山东临沭、江苏连云港、山西临猗要以健全长效监管机制为主要任务，保持产品质量稳定，确保质量问题不出现反弹；四川什邡、江苏金坛要巩固整治成果，继续推进整治工作。各省确定重点的整治区域要在巩固去年整治工作的基础上，借鉴山东临沭、江苏连云港的经验，制定出切实可行的整治工作方案，使区域性质量问题整治工作迈上新台阶。
(四)建立健全案件协查工作机制。各地要强化案件协查、联办工作意识，建立假劣农资产品溯源及协查通报机制，完善跨省案件的查办工作程序，加大地区间、部门间联合行动的工作力度，形成从源头抓农资打假，查办跨省大案要案的工作机制。
(五)建立健全农资打假长效工作机制。一是建立打假与扶优相结合的工作机制。实行重点名优农资企业联系制度，加大对假冒重点名优企业产品违法行为的打击力度，帮助重点名优企业做大做强。二是完善辖区假劣农资生产企业和窝点“黑名单”制度。定期向社会公布，定期组织巡查，严防死灰复燃。三是建立农资举报处理机制。要充分运用“12365”举报、投诉电话，建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，在农时季节，优先作好农资案件的受理、调查处理、反馈等工作；四是建立农资产品质量预警机制。切实加强农资产品信息收集、整理、分析、处理工作，全面建立快速反应机制，对辖区农资产品质量问题作到早发现、早预防、早打击、早控制。五是建立规范化监管巡查制度。紧扣农时，开展规律性、规范性和不定期的监督检查，并充分运用社会力量，对农资产品进行全程监管。
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