各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：
为加强环境监测质量管理，推进环境监测质量制度建设，强化环境监测基础能力，提升环境监测技术水平，努力建设先进的环境监测预警体系，我部决定开展环境监测质量管理专项行动。现将《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》（以下称《行动计划》）和2009年实施方案印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、提高对实施《行动计划》重要性的认识。环境监测质量是环境监测工作的重要组成部分，是做好环境监测工作的重要保障， 是环境监测工作的生命。制定并组织实施《行动计划》，对于进一步加强环境监测质量管理，推进环境监测事业的科学发展具有十分重要的意义。各级环保部门一定要提高对实施《行动计划》重要性的认识，认真将《行动计划》贯彻好、落实好、执行好。
二、切实加强组织领导。《行动计划》是提高环境监测质量及管理水平的重要行动，工作内容较多，任务较重。各级环保部门一定要切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实，切实加强监测管理部门对监测单位和上级对下级的监督检查，务必取得实实在在的成果，努力推动环境监测质量管理工作迈上一个新的台阶。
三、大力开展宣传教育。各级环保部门要牢固树立质量第一的思想，充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体，广泛宣传《行动计划》的实施成效。要积极采取培训、讲座、参观考察等多种形式，加强对环境监测质量工作的教育培训。对《行动计划》实施情况进行监督检查，查找问题、总结经验、评估效果、改进工作。
各地在开展《行动计划》中有什么意见和建议，请及时与环境保护部环境监测司联系。
联系人： 曹勤 张京麒
联系电话：（010）66556828（010）66556806
电子邮箱：Cao.qin@mep.gov.cn
通信地址：北京市西城区西直门内南小街115号
邮政编码：100035
附件：1.环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）
2.《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》2009年实施方案
二○○九年五月七日
附件1：
环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）
根据《中华人民共和国环境保护法》和原国家环境保护总局印发的《环境监测质量管理规定》等有关法律、规章，为加强环境监测质量管理，强化环境监测基础能力，提升环境监测技术水平，推进环境监测质量制度建设，努力建设先进的环境监测预警体系，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻环境监测质量管理各项规章制度，提升各级环保部门和所属环境监测机构（含辐射防护监测机构，下同）的质量管理水平和能力，进一步提高环境监测数据的科学性和规范性，积极促进环境监测事业又好又快发展。
二、计划目标
通过实施环境监测质量管理三年行动计划（以下称《行动计划》），进一步强化环境监测质量意识，促进环境监测质量管理各项制度的落实，规范使用常规、应急、自动环境监测仪器设备，提高环境监测人员的能力水平。使在用环境监测实验室主要分析仪器设备合格率达100%；监测人员持证上岗率达100%；省级、环保重点城市环境监测机构的计量认证通过率达100%，县级环境监测机构的计量认证通过率由各省根据实际情况决定；进一步完善环境监测质量管理制度，夯实环境监测质量管理的基础。
三、重点任务
（一）开展对《环境监测质量管理规定》执行情况的检查
检查《环境监测质量管理规定》（以下称《规定》）的贯彻执行情况。环境保护部每年组织对1/3的省（自治区、直辖市）进行检查；省级环保部门每年组织对辖区内的1/3市（地、州、盟）进行检查；市级环保部门每年组织对辖区内的1/3县（区、旗）进行检查。检查内容主要是各级环保部门落实《规定》的情况，特别是各级环境监测机构质量管理部门和人员设置情况、制度建设情况、计量认证情况、国家标准分析方法采用率、标准样品配套率等质量管理体系的建立和运行情况。
（二）开展对《环境监测人员持证上岗考核制度》执行情况的检查
检查《环境监测人员持证上岗考核制度》（以下称《制度》）的落实情况。环境保护部每年组织对1/3的省（自治区、直辖市）进行检查；省级环保部门每年组织对辖区内的1/3市（地、州、盟）进行检查；市级环保部门每年组织对辖区内的1/3县（区、旗）进行检查。检查内容主要是各级环保部门履行职责情况，落实《制度》的手段和技术措施，特别是监测人员持证上岗考核实施情况、合格证的管理，监测机构的持证上岗考核率、抽查率、人员培训率等。
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