税务

第一章　总则

 

 


    第一条 为使制定的技术监督规章科学化、规范化、保证规章的质量，根据国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》和我局“三定”方案，制定本规定。
　　本规定适用于局内各司、室及局属各单位。



    关联法规：    

    第二条 技术监督规章是国家技术监督局为管理全国标准化、计量和质量工作，调整技术监督活动中各种关系而制定的规范性文件的总称。



    第三条 技术监督规章的名称为“规定”、“办法”。对某一方面的技术监督工作制定的行为规范可称“规定”；对某一项技术监督工作制定的比较具体的行为规范可称“办法”。



    第四条 制定技术监督规章应遵守下列原则：
　　（一）贯彻和执行社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，为社会主义现代化建设服务。
　　（二）符宪法和法律，符合党和国家的方针政策，积极吸取国内外先进的、科学的管理思想。
　　（三）贯彻充分协商的精神。
　　（四）实事求是，从中国的实际出发。

关联法规：    

    
第二章　分工和起草

 

 


    第五条 根据经济建设和技术监督工作发展的要求，由政策法规司组织编制技术监督规章的长远规划和年度计划。各司、室及局属各单位提出其主管业务范围内的立法规划和计划，经政策法规司综合协调，提出草案，报请局领导审批，下达实施。



    第六条 对须经全国人大及常委会颁布的法律或国务院发布的行政法规，由政策法规司负责组织起草。
　　本局发布的规章，按各司、室的职责范围由有关司、室负责组织起草。



    第七条 技术监督规章一般应包括制定目的、适用范围、主管部门、具体规定、奖惩办法和实施日期等内容。也可根据所调整的对象，对内容酌情增减。



    第八条 技术监督规章应当结构严谨，条理清晰，文字简明、准确，不使用修饰性或宣传性的词句，语言表达具有逻辑性。
　　根据规章的内容多少和繁简程度，表达方式可以分章、条、款、项，也可以只设条不设章。其中“条”为基本单位，每条应包括一项完整的规则。在整个规章中连续编号。款可采取另起一段的写法，不冠数字，项应冠以数字。



    第九条 技术监督规章之间以及与其他有关规章之间，应相互衔接与协调，并行不悖。如有相悖，应在提出草案时特别加以说明。



    第十条 负责起草的单位，应对规章草案征求有关部门和单位的意见，充分协商。在征求意见时，应提出“起草说明”和附上有关参考资料。“起草说明”，应包括立法的必要性、起草过程、有关方面的意见和需要说明的问题。



    第十一条 原有的规章已被新制定的规章所代替，必须在草案中明确写明予以废止。

第三章　审批发布

 

 


    第十二条 技术监督规章起草工作完成后，由负责起草的单位备文将规章草案、起草说明和有关资料先送局政策法规司，由政策法规司提出审查报告送局长办公会议审批。
　　我局与国务院有关部门联合发布的技术监督规章，按前款规定的程序办理后，再送国务院有关部门会签。



    第十三条 局领导审批的技术监督规章，由国家技术监督局发布。



    第十四条 技术监督规章，在批准之后二十日内，负责起草的单位应将规章文本、起草说明和有关资料一式二十份，送局政策法规司，由政策法规司报国务院备案。

第四章　附则

 



    第十五条 技术监督方面的法律、法规和规章的内外协调，由政策法规司会同有关司、室进行。



    第十六条 技术监督方面的法律、法规和规章的清理，由政策法规司负责组织；各司、室负责主管业务范围内规章的清理。



    第十七条 应废止的规章，由有关司、室提出报告，经政策法规司审核报局领导批准后，予以废止。



    第十八条 技术监督规章的修改程序，参照制定的程序办理。



    第十九条 本规定责成政策法规司监督执行并负责解释。



    第二十条 本规定自发布之日起施行。