3.建设单位要具体落实各参建单位质量责任，细化质量工作目标，强化质量管理，建立责任明确、目标明晰的质量管理制度。
4.进一步提高设计质量。农村公路设计要按照节约、环保、安全和实用的设计原则，合理选择使用年限，交通安全设施、防护排水设施要与主体工程同步设计，设计深度应满足施工要求，要防止机械照搬、不顾建设成本的倾向。
5.落实施工单位质量责任。施工单位要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角。
6.积极利用社会监理力量。各地可根据实际情况，采用不同形式的监理模式，有条件的地方可通过招标或聘请社会监理方式开展监理工作，也可采取聘请有质量管理经验的人员组建监理组，开展监理工作。
7.充分发挥群众监督的作用。各地要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工现场公示工程质量标准、主要施工工艺和质量管理措施，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。
8.加强施工安全管理。各有关单位要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。施工单位要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。
（三）完善规章制度，依法严格管理。
1.落实质量与安全责任制。各级交通主管部门要建立健全农村公路质量与安全责任制度，建立工程质量与安全工作责任档案，落实各参建单位的具体责任，完善农村公路质量与安全管理网络。各参建单位要切实履行质量与安全责任，确保农村公路质量与安全。
2.规范建设市场管理。省级交通主管部门要根据当地实际完善农村公路建设市场准入要求，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。
3.健全农村公路建设招投标制度。各地要根据农村公路特点，建立健全农村公路建设招投标管理制度，对符合法定招标条件的，要严格实行公开招标或邀请招标；对其他工程，可采用议标或竞争性谈判方式，选择报价合理、有能力、讲信用的施工单位。
4.严格开工审查制度。各地要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，没有设计图纸的不开工，没有技术交底的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。
5.加强质量鉴定与验收工作。各地交通主管部门和质量监督机构要结合本地区实际，研究制订农村公路质量鉴定标准和验收办法，使验收工作更具实用性和可操作性。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
6.实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。
7.建立质量奖惩制度。各级交通主管部门要对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。
8.开展技术交流与人员培训。各地要依托示范工程，探索和总结质量管理经验，组织交流与推广，以点带面，推进农村公路质量上台阶。要充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。
9.鼓励技术创新，做好科技成果推广。各地要结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。
农村公路建设质量事关农村公路安全畅通，事关农村公路投资效益，事关党和政府形象，事关农民群众切身利益。各级交通主管部门务必高度重视，要结合质量年活动，将农村公路发展方式转移到提高建设质量上，将工作重心转移到加强质量安全管理上，促进农村公路又好又快发展。
附表：
农村公路质量抽检项目一览表
┌───┬────────┬───────────────────────────┐
| 
