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税务


进口涂料检验监督管理办法



 


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进口涂料检验监督管理办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 为了保护我国人民居住环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定,制定本办法。
  
  第二条 本办法所称涂料是指《商品名称及编码协调制度》中编码为3208项下和3209项下的商品(具体商品名称及编码见附件1)。
  
  第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进口涂料的检验监管工作。国家质检总局设在口岸的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责对进口涂料实施检验。
  
  第四条 国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度。
  
  第五条 国家质检总局指定涂料专项检测实验室(以下简称专项检测实验室)和进口涂料备案机构(以下简称备案机构)。
  
  专项检测实验室根据技术法规的要求,负责进口涂料的强制性控制项目的专项检测工作,出具进口涂料专项检测报告。
  
  备案机构负责受理进口涂料备案申请,确认专项检测结果等事宜。
  
  第二章 登记备案
  
  第六条 进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商(以下称备案申请人)根据需要,可以向备案机构申请进口涂料备案。
  
  第七条 备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出,同时备案申请人应当提交以下资料:
  
  (一)《进口涂料备案申请表》(附件2);
  
  (二)备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件(加盖印章),需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件(加盖印章);
  
  (三)进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明;
  
  (四)关于进口涂料产品的基本组成成份、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装产品标签等有关材料(以中文文本为准);
  
  (五)其他需要提供的材料。
  
  第八条 备案机构接到备案申请后,对备案申请人的资格及提供的材料进行审核,在5个工作日内,向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》(附件3)。
  
  第九条 备案申请人收到《进口涂料备案申请受理情况通知书》后,受理申请的,由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室,备案申请人提供的样品应当与实际进口涂料一致,样品数量应当满足专项检测和留样需要;未受理申请的,可按照《进口涂料备案申请受理情况通知书》的要求进行补充和整改后,可重新提出申请。
  
  第十条 专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内,完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告,并将报告提交备案机构(报告包含内容见附件4)。
  
  第十一条 备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内,根据有关规定及专项检测报告进行审核,经审核合格的签发《进口涂料备案书》(附件5);经审核不合格的,书面通知备案申请人。
  
  第十二条 《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生,可能影响涂料性能时,应当对进口涂料重新申请备案。
  
  第十三条 有下列情形之一的,由备案机构吊销《进口涂料备案书》,并且在半年内停止其备案申请资格:
  
  (一)涂改、伪造《进口涂料备案书》;
  
  (二)经检验检疫机构检验,累计两次发现报检商品与备案商品严重不符;
  
  (三)经检验检疫机构抽查检验,累计3次不合格的。
  
  第十四条 备案机构定期将备案情况报告国家质检总局。国家质检总局通过网站(http://www.aqsiq.gov.cn)等公开媒体公布进口涂料备案机构、专项检测实验室、已备案涂料等信息。
  
  第三章 进口检验
  
  第十五条 已经备案的涂料,在进口报检时除按照规定提交相关单证外,应当同时提交《进口涂料备案书》。
  
  检验检疫机构按照以下规定实施检验:
  
  (一)核查《进口涂料备案书》的符合性。核查内容包括品名、品牌、型号、生产厂商、产地、标签等。
  
  (二)专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%,每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%,所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。
  
  第十六条 对未经备案的进口涂料,检验检疫机构接受报检后,按照有关规定抽取样品,并由报检人将样品送专项检测实验室检测,检验检疫机构根据专项检测报告进行符合性核查。
  
  第十七条 按照第十五条及第十六条规定检验合格的进口涂料,检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明。
  
  第十八条 按照第十五条及第十六条规定检验不合格的进口涂料,检验检疫机构出具检验检疫证书,并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料,收货人须将其退运出境或者按照有关部门要求妥善处理。
  第四章 附则
  
  第十九条 本办法由国家质检总局负责解释。
  
  第二十条 本办法自2002年5月20日起施行。
  
  附: 1. 实施专项检测的进口涂料商品名称及编码
  
   2.《进口涂料备案申请表》(格式)
  
   3.《进口涂料备案申请受理情况通知书》
  
   4. 进口涂料专项检测报告包含的基本内容
  
   5.《进口涂料备案书》(格式)
  
   6. 进口涂料备案专用章样式及使用说明
  
   7. 国家质检总局指定首批进口涂料登记备案机构
  
   8. 国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室
  
  附一:
实施专项检测的进口涂料商品名称及编码

  
  ┌──────┬─────────────────────────────┐
  
  │HS编码│商品名称│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32081000│溶于非水介质的聚酯油漆及清漆等[以聚酯为基本成分的(包括瓷│
  
  ││漆及大漆)]│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32082010.10 │溶于非水介质的光导纤维用涂料(以丙烯酸酯类化合物为主要成分│
  
  ││)│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32082010.90 │其他聚丙烯酸油漆、清漆等(溶于非水介质的以丙烯酸聚合物为基│
  
  ││本成分,包括瓷漆及大漆)│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │320820020 │溶于非水介质的聚乙烯油漆及清漆[以乙烯聚合物为基本成分(包│
  
  ││括瓷漆及大漆)]│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32089010.10 │溶于非水介质的光导纤维用涂料(以聚胺酯类化合物为主要成分)│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32089010.90 │其他聚胺酯油漆清漆等(溶于非水介质以聚胺酯类化合物为基本成│
  
  ││分,含瓷漆及大漆)│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32089090│溶于非水介质其他油漆、清漆溶液(包括以聚合物为基本成分的漆│
  
  ││,本章注释四所述溶液)│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │3201000 │溶于水介质的聚丙烯酸油漆及清漆[以聚丙烯酸或聚乙烯为基本成│
  
  ││分的(包括瓷漆及大漆)]│
  
  ├──────┼─────────────────────────────┤
  
  │32099000│溶于水介质其他聚合物油漆及清漆(以合成聚合物或化学改性天然│
  
  ││聚合物为基本成分的)│
  
  └──────┴─────────────────────────────┘
  
  附二:
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局进口涂料备案申请表(格式)

  
  ┌─┬───────┬────────────────────────┐
  
  ││名称││
  
  │申├───────┼────────────────────────┤
  
  │请│地址││
  
  │单├───────┼──────┬────┬────────────┤
  
  │位│法 人 代 表 ││ 联系人 ││
  
  │├───────┼──┬───┼────┼────┬───────┤
  
  ││电话││ 传真 ││邮政编码││
  
  │├───────┼──┴───┴────┴────┴───────┤
  
  ││营业执照编号││
  
  ├─┼───────┼────────────────────────┤
  
  ││ 名称 ││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  
  │生│ 地址 ││
  
  │产├───────┼────────────────────────┤
  
  │厂│ 授 权 人 ││
  
  │商├───────┼────────────────────────┤
  
  ││ 联 系 人 ││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  
  ││ 联 系 电 话││
  
  ├─┼───────┼────────────────────────┤
  
  ││名称││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  ││型号││
  
  │产├───────┼────────────────────────┤
  
  ││品牌││
  
  │品├───────┼────────────────────────┤
  
  ││产地││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  
  ││HS 编 码││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  
  ││主要进口口岸││
  
  │├───────┼────────────────────────┤
  
  ││用途││
  
  ├─┴───────┴───────────┬────────────┤
  
  │随附单据(划“√”)│郑重声明:│
  
  │□ 申请单位营业执照(复印件) │1.备案申请人被授权申请备│
  
  │□ 国内分装厂商名单及营业执照(复印件) │案。│
  
  │□ 生产厂商声明和有关证明 │2.上列填写内容及随附单据│
  
  │□ 产品描述和有关文字说明 │正确属实│
  
  │备注:││
  
  ││法人代表签名_____│
  
  ││申请人签名______│
  
  ├─────────────────────┴────────────┤
  
  │以下由备案机构填写 编号_____ │
  
  ├──────────────────────────────────┤
  
  │备案机构意见:│
  
  ││
  
  │ 备案书编号:______ │
  
  ││
  
  │(盖章)│
  
  │年月日│
  
  └──────────────────────────────────┘
  
  附三:
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局进口涂料备案申请受理情况通知书

  
  ────────────────────────────────────────────────
  
  兹于年 月 日收到_______(备案申请人)对_____________的备案申请,
  
  经审查,决定:
  
  □受理你方申请,请到______(专项检测实验室)进行专项检测。
  
  联系人:____联系电话:_______
  
  地址:_________________
  
  □不受理你方申请,原因:___________________________________
  
  特此通知
  
  (盖章)
  
  年月日
  
  ────────────────────────────────────────────────
  
  注:请在□内打“√”或“×”,“√”表示选择此项,“×”表示不选择此项。
  
  附四:
进口料专项检测报告包含的基本内容

  
  ───────────────────────────────────────────────
  
  各专项检测实验室根据各自的《质量手册》出具专项检测报告,专项检测报告中应至少包含以下内容:
  
  1.专项检测实验室名称,如:中华人民共和国××出入境检验检疫局××实验室(或中心);
  
  2.报告名称:进口涂料专项检测报告;
  
  3.报告编号;
  
  4.申请人及涂料产品描述信息:包括申请人、产品名称、产品品牌、产品型号、生产厂商、产地等;
  
  5.样品来源、收样时间;
  
  6.检测依据;
  
  7.专项检测结果;
  
  8.结论;
  
  9.签发人、日期;
  
  10.印章。
  
  ────────────────────────────────────────────────
  
  附五:
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局进口涂料备案书(格式)

  
   编号:____
  
  ─────────────────────────────────────
  
  申请人:__________________
  
  产品名称:_________________
  
  产品品牌:_________________
  
  产品型号:_________________
  
  生产厂商:_________________
  
  产地:__________________
  
  分装厂商:_________________
  
  专项检测结果:_____________________________________________
  
  上述产品已经备案。
  
  有效期:___年___月___日至___年___月___日。
  
  签发机构:__________
  
   (备案专用章)
  
  年月日
  
  ─────────────────────────────────────
  附六:
进口涂料备案专用章样式及使用说明

  
  1.样式:
  
  ┌──────────┐
  
  │ 进口涂料备案专用章 │
  
  ├──────────┤
  
  │签发人:│
  
  └──────────┘
  
  2.管理:由质检总局进口涂料检验主管部门统一管理。
  
  3.使用说明:进口涂料专用章只限于本办法第五条所指备案机构在签发《进口涂料备案书》时使用。
  
  附七:
国家质检总局指定首批进口涂料备案机构

  
  1. 上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心
  
  2. 青岛出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
  
  3. 广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测技术中心
  
  4. 江苏出入境检验检疫局检验检疫技术中心
  
  5. 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心
  
  6. 中国进出口矿产品检验研究中心
  
  7. 深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心
  
  8. 厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心
  
  9. 天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
  
  附八:
国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室

  
  1.深圳出入境检验检疫局工业品检测中心化矿实验室
  
  2.青岛出入境检验检疫局化工矿产品实验室
  
  3.上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心化工品有机材料检测室
  
  4.厦门出入境检验检疫局化矿金属材料检验实验室
  
  5.广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心
  
  6.江苏出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
  
  7.辽宁出入境检验检疫局石油化工品检测中心
  
  8.天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
  
  9.中国进出口矿产品检验研究中心化工实验室

进口涂料检验监督管理办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 为了保护我国人民居住环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定,制定本办法。
  
  第二条 本办法所称涂料是指《商品名称及编码协调制度》中编码为3208项下和3209项下的商品(具体商品名称及编码见附件1)。
  
  第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进口涂料的检验监管工作。国家质检总局设在口岸的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责对进口涂料实施检验。
  
  第四条 国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度。
  
  第五条 国家质检总局指定涂料专项检测实验室(以下简称专项检测实验室)和进口涂料备案机构(以下简称备案机构)。
  
  专项检测实验室根据技术法规的要求,负责进口涂料的强制性控制项目的专项检测工作,出具进口涂料专项检测报告。
  
  备案机构负责受理进口涂料备案申请,确认专项检测结果等事宜。
  
  第二章 登记备案
  
  第六条 进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商(以下称备案申请人)根据需要,可以向备案机构申请进口涂料备案。
  
  第七条 备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出,同时备案申请人应当提交以下资料:
  
  (一)《进口涂料备案申请表》(附件2);
  
  (二)备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件(加盖印章),需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件(加盖印章);
  
  (三)进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明;
  
  (四)关于进口涂料产品的基本组成成份、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装产品标签等有关材料(以中文文本为准);
  
  (五)其他需要提供的材料。
  
  第八条 备案机构接到备案申请后,对备案申请人的资格及提供的材料进行审核,在5个工作日内,向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》(附件3)。
  
  第九条 备案申请人收到《进口涂料备案申请受理情况通知书》后,受理申请的,由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室,备案申请人提供的样品应当与实际进口涂料一致,样品数量应当满足专项检测和留样需要;未受理申请的,可按照《进口涂料备案申请受理情况通知书》的要求进行补充和整改后,可重新提出申请。
  
  第十条 专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内,完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告,并将报告提交备案机构(报告包含内容见附件4)。
  
  第十一条 备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内,根据有关规定及专项检测报告进行审核,经审核合格的签发《进口涂料备案书》(附件5);经审核不合格的,书面通知备案申请人。
  
  第十二条 《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生,可能影响涂料性能时,应当对进口涂料重新申请备案。
  
  第十三条 有下列情形之一的,由备案机构吊销《进口涂料备案书》,并且在半年内停止其备案申请资格:
  
  (一)涂改、伪造《进口涂料备案书》;
  
  (二)经检验检疫机构检验,累计两次发现报检商品与备案商品严重不符;
  
  (三)经检验检疫机构抽查检验,累计3次不合格的。
  
  第十四条 备案机构定期将备案情况报告国家质检总局。国家质检总局通过网站(http://www.aqsiq.gov.cn)等公开媒体公布进口涂料备案机构、专项检测实验室、已备案涂料等信息。
  
  第三章 进口检验
  
  第十五条 已经备案的涂料,在进口报检时除按照规定提交相关单证外,应当同时提交《进口涂料备案书》。
  
  检验检疫机构按照以下规定实施检验:
  
  (一)核查《进口涂料备案书》的符合性。核查内容包括品名、品牌、型号、生产厂商、产地、标签等。
  
  (二)专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%,每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%,所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。
  
  第十六条 对未经备案的进口涂料,检验检疫机构接受报检后,按照有关规定抽取样品,并由报检人将样品送专项检测实验室检测,检验检疫机构根据专项检测报告进行符合性核查。
  
  第十七条 按照第十五条及第十六条规定检验合格的进口涂料,检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明。
  
  第十八条 按照第十五条及第十六条规定检验不合格的进口涂料,检验检疫机构出具检验检疫证书,并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料,收货人须将其退运出境或者按照有关部门要求妥善处理。
进口涂料检验监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质检总局令第18号

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