省直有关单位，各地级以上市民政局、监察局、编办、物价局、工商局、纠风办、治贿办：
现将《2008年广东省社团组织行业协会和市场中介组织开展自律和防治商业贿赂工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
广东省民政厅
广东省监察厅
广东省机构编制委员会办公室
广东省物价局
广东省工商行政管理局
广东省人民政府纠正行业不正之风办公室
广东省治理商业贿赂领导小组办公室
二〇〇八年七月七日
2008年广东省社团组织行业协会和市场中介组织开展自律和防治商业贿赂工作实施意见
为贯彻落实第十七届中央纪委第二次全会、国务院第一次廉政工作会议和省纪委十届二次全会、省政府第一次廉政工作会议关于纠风工作的部署，按照《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》、省委省政府办公厅《广东省治理商业贿赂专项工作实施方案》和广东省党风廉政建设领导小组《关于省直有关单位落实2008年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（粤党廉发〔2008〕1号）的要求，结合我省社团组织行业协会和市场中介组织工作实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，不断创新，突出重点，进一步开展反对商业贿赂、诚信守法自律教育，坚决纠正和查处违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，全面推进社团组织行业协会和市场中介组织自律建设和防治商业贿赂工作，增强自律责任，强化自律机制，提高自律能力，努力推动各行各业的诚信自律水平明显提高，对商业贿赂行为的“免疫力”明显增强，市场竞争环境公平有序，行业不正之风得到纠正，促进社会和谐，为全面建设小康社会提供服务。
二、工作目标
2008年全省社团组织行业协会和市场中介组织开展行业自律和防治商业贿赂工作的目标：一是社团组织行业协会自律工作要在总结前几年40家开展行业自律试点单位经验的基础上，在行业性社会团体中全面铺开，建立健全行业自律和防治商业贿赂的长效机制；二是规范行业性社会团体、市场中介组织的服务和收费行为；三是认真治理公共服务行业妨碍公平竞争、侵害群众消费权益等问题；四是加强行业性社会团体和市场中介组织自律督查工作，确保各项任务落到实处。
三、工作措施
（一）指导社团组织行业协会和市场中介组织抓好六项机制中的重点工作
1、建立健全规范运作机制的重点是，行业协会要按照全省性行业协会商会管理制度示范文本中建立十项内部管理制度的要求，建立规范运作规则和制衡监督机制，逐步建立完善现代社会组织制度，增强自治能力和自律能力，提高整体素质。市场中介组织要按公司法等法律法规的要求建立健全相关制度，完善内部治理规范运作制度，依法完善法人治理结构，强化社会责任、法律责任和岗位责任。
2、建立健全诚信执业机制的重点是，社团组织行业协会要结合本行业特点，协助政府制定和完善行业管理制度，规范行业协会和会员的生产经营及服务行为，建立社会责任公开和评价制度，建立“黑名单”制度。市场中介组织要推进社会责任承诺，提高执业人员素质，建立技术素质与道德品质双优的中介组织队伍。
3、建立健全公平竞争机制的重点是，社团组织行业协会要破除市场壁垒和不公平市场准入门槛，维护行业间公平竞争的市场环境。市场中介组织要维护同行业经济秩序，防止恶性竞争。共同配合政府重点打击违规操作、坑蒙拐骗、造假售假、商业贿赂等行为，严肃惩处危害公平竞争秩序的不法分子。
4、建立健全信息公开机制的重点是，社团组织行业协会要建立健全公开、透明的信息披露制度，市场中介组织要建立完善服务、反商业贿赂承诺制度，接受社会监督。各类社会组织要借助媒体，提高信息公开的水平，对行业内的违规违法行为敢于公开曝光。
5、建立健全奖励惩戒机制的重点是，社团组织行业协会要对会员自律情况经常组织检查考评，对作用发挥突出的予以表彰，对违章违规、发挥作用差的要加强监管、促其整改、实行优胜劣汰，建立健全行业晋级和退出机制。对市场中介组织要建立信用监管制度、失信惩戒制度和信用等级评估机制，营造诚实守信的市场环境。
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