河北省建设厅关于深化工程监理、招标代理等中介服务机构体制改革有关问题的通知
各市建设局、华北石油管理局：
目前，我省工程监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测等建筑市场中介服务机构(以下简称服务机构)发展较快，队伍不断壮大，从业人员素质和业务水平不断提高。但上述一些服务机构仍依附于某些行政主管部门和企事业单位，甚至依靠某些行政职能强行承揽业务；一些虽然名义上按《公司法》设立或已改制的服务机构，其人事任命、职工劳动关系仍由其主管部门管理，甚至一些服务机构的法定代表人仍是行政事业单位的在职人员，造成政企不分、政事不分、政资不分，企业内部存在产权不清，用人机制不活，市场竞争意识不强等现象，严重制约了我省建筑市场中介服务行业的健康发展，同时也扰乱了建筑市场的秩序。
为深化我省建筑市场服务机构行业的改革与发展，全面提高服务机构的整体素质和综合竞争力，维护统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序，建立良好的市场环境，根据国家和省有关规定，现就中介服务机构改制的有关问题通知如下：
一、凡未改制或改制不彻底的工程监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测等中介服务机构，限期在2004年4月30日前，按照《公司法》完成以有限责任公司或股份合作制为主要形式的改制，彻底解除与原行政主管部门、企事业单位的隶属关系。
二、各服务机构要按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度规范运作，加快产权制度改革，完善法人治理结构，切实转换经营机制，建立企业发展的激励机制、约束机制和发展动力机制，真正实现政企分开、政事分开、政资分开。
三、鼓励工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测等服务机构，通过吸收民间资本、外资等实现投资多元化，加速资产重组、技术重组、人员重组，通过横向联合、兼并、改组等方式向项目管理公司转化，或向“专、精、新”的专业化方向发展。
四、省建设厅将于明年开展服务机构改制专项检查，对未按规定时限完成改制、脱钩工作，或在改制工作中弄虚作假的服务机构，将取消进入建筑市场的资格。
五、各级建设行政主管部门要以党的十六届三中全会精神为指针，高度重视建筑市场服务机构的改制工作，因地制宜，分类指导，为企业改制创造良好的外部环境。同时，要处理好企业改制与发展的关系，保证国有资产不流失，保证人员妥善安置，保证企业可持续发展。
二00三年十一月十日
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