四川省委办公厅、省政府办公厅关于开展财经纪律检查有关问题的通知
今年六月二十三日省委、省人民政府《关于增产增收、节约开支的紧急指示》中提出，当前我省总的形势是好的，但值得注意的是，财政上面临的问题较为突出，实现今年的财政收支平衡困难还比较大，特别是一些地区、部门和单位分散浪费国家资金的现象没有得到有效的制止，财政资金的“跑、冒、滴、漏”相当严重，这种情况如不迅速加以扭转，不仅影响财政收支平衡和经济调整的顺利进行，而且也不利于端正党风，严肃党纪，健全社会主义法制。为了坚决刹住经济领域的不正之风，维护国家财经纪律，省委、省政府在上述紧急指示中决定从七月份起，在全省范围深入开展财经纪律检查，并结合检查对广大干部进行一次遵纪守法的教育。现将有关事项通知如下：
一、根据省委、省人民政府指示：这次财经纪律检查由各级党委和政府直接领导，并指定一位负责同志亲自主持，统一部署检查工作，统一组织力量开展重点检查，统一研究处理检查出来的问题，抓紧抓好，善始善终。各级纪委、各大口和财政、税务银行、劳动及有关主管部门要积极参加，认真做好有关的工作，保证检查工作顺利进行。
二、检查的内容主要是一九八０年以来违反“十不准”的问题。“十不准”是：不准截留坐支应当上缴的税收和利润；不准乱摊乱挤成本费用、虚报冒领各种补贴；不准偷税、漏税和超越权限减税免税；不准自行提高各项专项基金和企业留成比例；不准乱发奖金、补贴、实物，或要奖、送奖，索取“回扣”；不准乱挪乱用资金搞计划外基本建设；不准任意提高开支标准、扩大开支范围，用公款请客送礼，搞铺张浪费；不准以还贷为名挖国家的收入；不准擅自提价、加价、削价使国家减收增支；不准擅自冲退国库收入或把预算内企业划作预算外，把预算外开支挤进预算内。
有些问题需要追溯到以前年度的，由各地根据问题的性质确定。但凡属应交的财政收入必须坚决收缴入库。
三、各地区、各部门、各单位接到本通知后要认真做好思想发动和组织准备。检查工作以自查与重点检查方式结合进行：八月底前由各级企业、基建、事业、行政单位和主管部门组织力量进行自查，各级政府和有关部门派人进行督促和辅导。自查结束后，单位和主管部门应把检查出来的问题和改正情况写出书面报告，报经当地政府审查批准，从九月一日起，由各级政府和有关部门组织力量进行重点复查。
四、中央和省级企事业单位，一律按驻在地政府的统一布置进行自查，并向当地政府和上级主管部门报告自查和改正情况，接受当地政府和上级主管部门的复查，任何单位不准例外。省直属机关的财经纪律检查工作，省委、省人民政府已确定由一位副省长负责。各级领导机关和领导干部要带头自查，带头改正。
五、要坚决克服那种敷衍塞责或者只检查、不处理的错误作法。对于自查出来的违反财经纪律的问题，主要是总结经验教训，建立健全各项制度，自觉进行改正；但经济处理必须逗硬，该交收入必须如数上交，违反规定的开支必须如数退回，不准搞“下不违例”不了了之。对于自查以后经过重点检查查出的问题要严肃处理，该批评教育的要给予批评教育，有的要给予纪律处分或经济制裁（如停发奖金，扣减预算包干指标；收缴违反规定购买、领发的物资等），情节恶劣，后果严重的，应当联系检察部门依法追究法律责任。对于反映情况、揭发问题的同志以及执行财经纪律好的单位和个人，要给予表扬和鼓励；对于搞打击报复的，要从严惩处。
六、整个检查处理工作要求在十月底结束，并逐级写出书面总结报告。检查进度、经验、问题、违反财经纪律的典型案例，以及检查中发现的执行财经纪律好的单位和个人，应按月报送简报或专题报告。
附：一、财经纪律检查参考提纲（略）。
二、财经纪律检查情况统计表（略）。
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