重庆市律师协会关于在全市律师行业深入开展核心价值观教育实践活动的实施意见
按照中央和市委的统一部署，今年在全市政法系统开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的价值观教育实践活动。根据市司法局《关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见》（渝司办〔2012〕45号）要求，结合我市律师行业实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和市委推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，结合我市律师行业实际，积极探索建设富有时代特征、行业特点的律师文化，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观内化于心、外化于行，使广大律师进一步坚定政治方向，坚持以人为本、执业为民、服务为民，坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念。进一步理清律师服务经济社会发展和社会和谐稳定的工作思路，拓展服务领域，提高服务质量，进一步恪守职业道德和执业纪律，不断提升为经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定、保障和改善民生服务的能力和水平，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，以优异成绩迎接党的十八大和我市第四次党代会的胜利召开。
二、目标任务
（一）进一步坚定律师工作的正确政治方向。“忠诚”，就是始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对律师工作的领导，始终坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，这是律师必须坚持的政治方向。全市律师队伍要自觉坚定中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，牢固树立社会主义法治理念，自觉抵制西方政治制度、法律制度和法制观念的不良影响，自觉在执业活动中贯彻落实党的路线方针政策和中央的决策部署，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
（二）进一步强化执业为民的宗旨理念。“为民”，就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执业为民，这是律师必须强化的宗旨理念。全市律师队伍要坚持以人为本、执业为民，带着对群众的深厚感情做好法律服务工作，切实维护当事人合法权益，积极开展公益法律服务活动，让困难群众享受到社会公平正义的阳光。
（三）进一步坚守公平正义的价值追求。“公正”，就是依法执业、公正执业，维护社会公平正义，这是律师必须坚守的价值追求。全市律师队伍要自觉遵守宪法和法律，依法履行职责，不断提高执业能力和水平，切实把办理的每一起诉讼案件都当作维护社会公平正义的具体实践，从实体上和程序上体现维护社会公平正义的基本要求，以对法律负责、对社会负责、对当事人负责的精神，切实把法律的规定和要求贯彻落实到执业活动的各个环节，确保法律的正确实施，促进司法公正和公正司法。
（四）进一步恪守廉洁的职业操守。“廉洁”，就是自觉遵守职业道德和执业纪律，诚信、清正、廉洁从业，这是律师必须恪守的职业操守。全市律师队伍要珍视和维护律师职业的声誉，时时处处以法律之师、道德之师自重、自励、自警，严格遵守法律法规和律师职业道德规范和执业纪律，正确处理与司法人员的关系，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，在建设社会主义核心价值体系、引领社会风尚中起到表率和模范作用。
三、主要内容
（一）开展“高举旗帜、坚定方向”主题学习活动，确保政治忠诚。从4月开始到6月底，开展“高举旗帜、坚定方向”主题学习活动，统一思想认识，坚定理想信念，做到始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，始终坚持律师工作的正确政治方向。
1.开展专题学习讨论。各律师事务所要开展多种形式的专题学习讨论活动，组织广大律师认真学习党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，学习中央领导同志关于政法干警核心价值观的重要论述和在全国律师协会第八届理事会成员座谈会上的讲话，学习司法部、市司法局关于开展核心价值观教育实践活动的指导性意见，学习市委关于开展基层组织建设年的有关文件，学习人民日报发表的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》、《坚决拥护党中央的正确决定》和《自觉维护改革发展稳定的良好局面》等系列评论员文章。围绕“树立核心价值观，做好中国特色社会主义法律工作者”开展思想大讨论，使广大律师进一步明确“为谁执业、为谁服务”，“坚持什么、反对什么”等问题。核心价值观学习情况纳入作为律师事务所和律师的年度考核。
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2.组织集中培训。市律协和各分会要把核心价值观学习纳入作为律师年度教育培训计划之中，通过座谈会、交流讨论会、报告会、辅导讲座等多种形式，分片组织对律师进行核心价值观集中培训。
3.加强示范引领。深化开展创先争优活动，通过扎实开展基层组织建设年活动，打造一批党建工作示范点，推行党员执业示范制度，评选表彰一批优秀党员律师标兵，发挥党组织和党员学习实践核心价值观的示范引领作用。进一步加强统战工作，抓住各级人大、政协换届契机，推荐符合条件的律师参政议政，团结凝聚广大律师高举旗帜，坚持方向。重点抓好青年律师思想政治建设，全面开展共青团组织建设，组织青年律师开展“走基层、听民情”活动，培植青年律师核心价值观。
（二）开展“走进社区（村居）、服务民生”活动，践行执业为民宗旨。从6月到12月，开展以“走进社区（村居）、服务民生”主题实践活动，在服务民生的具体实践中践行为民宗旨。
1.深化民生法律服务。积极引导律师担任社区（村居）法律顾问，定期深入社区（村居）开展法律咨询服务活动，协助社区（村居）建立完善集体财产、土地、林权管理制度、村居民主管理制度和基层调解等制度，在促进基层提高依法管理水平，服务基层民主自治和城乡统筹发展。积极引导律师面向基层群众，重点开展事关人民群众切身利益的就业、就学、就医、食品药品安全、社会保障等民生法律服务，在为群众提供优质法律服务中执业为民。
2.坚持为民办实事解难事。落实律师办理法律援助案件制度，进一步做好农民工、残疾人、老年人、未成年人等困难人群和特殊人群的法律援助工作，尽心尽力办理每一件法律援助案件。深入开展扶贫济困活动，为群众脱贫致富提供物质和智力帮助与支持。
3.化解矛盾促和谐。结合加强和创新社会管理，坚持做好参与各级党委、政府涉法信访制度，发挥专长，引导当事人依法合理表达诉求，协助政府疏导群众情绪，促成矛盾纠纷妥善解决。积极参与人民调解，帮助和引导当事人更多地通过调解方式化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。组织律师深入社区和村居开展“六五”普法宣传教育，以法治促和谐。
（三）开展“阳光执业、勤勉尽责”活动，促进社会公平正义。结合推行“阳光执业”，扎实开展“阳光执业、勤勉尽责”活动，以优质法律服务保障和促进社会公平正义。
1.全面落实律师“阳光执业”措施。按照《在全市律师行业推行“阳光执业”的通知》要求，把健全阳光执业服务信息公开平台、实行律师事务所接受委托诚信首告、勤勉尽责办理法律事务、规范法律服务风险代理等九个方面的措施全面落实到位，以“阳光执业”提升律师工作管理和服务的规范化水平，以“阳光执业”提升律师工作的质量，以“阳光执业”促进律师工作充分发挥维护社会公平正义的职能作用。
2.扎实推进律师队伍专业化建设。完善和创新律师培训交流体制机制，探索和各种有效形式和载体，规范专业化培训工作，做好律师队伍的日常执业素养和业务培训交流，不断提高律师队伍的执业水平。根据经济社会发展的需要和律师工作发展的要求，依托“巴渝律师英才培养计划”等项目，着力做好高层次律师专业人才的培养工作。大力推动律师事务所的转型升级发展，研究制定律师事务所发展建设分类指导意见，探索建立律师事务所分类管理、分类指导体系，加强律师事务所主任和合伙人培训，推动合伙所向规模化、品牌化，个人所特色化、专业化发展。
（四）开展“筑牢防线、廉洁自律”活动，恪守廉洁执业操守。深入开展“筑牢防线、廉洁自律”活动，加强以诚信为核心的律师行业文化建设，引领依法规范、清正廉洁的社会风尚。
1.开展职业道德和警示教育。严格落实职业道德与执业纪律必修课制度，强化依法规范执业观念。根据近年来律师队伍中出现的违法违纪典型案例，组织进行警示教育和风险防范教育。各律师事务所党支部要开展一次以职业道德为主题的组织生活会，强化党员律师的示范带头作用。
2.强化纪律约束。严格执行“六条禁令”和市司法局“四个坚决禁止”，对律师违法违纪案件严格按照规定处理，坚决防止和纠正各种侵害群众利益的行为。加强律师执业监督，建立健全业内外、多层次的监督机制，防止违规违纪和不廉洁行为发生。严格落实规范律师与司法人员关系的规定，建立防腐促廉协同机制，确保司法廉洁和公证。
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3.加强执业规范建设。建立健全律师执业的各种规范，通过规范化建设，构筑规范执业的体系和机制。加强对律师事务所管理和建设的规范和指导，发挥其在律师管理中的基础作用。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。开展核心价值观教育实践活动，是事关律师事业发展的一件大事，也是贯穿全年律师工作的一条主线。在市律协成立领导小组，加强对核心价值观教育实践活动的领导、指导和督促检查，适时组织人员到各区县分会和重点律师事务所对活动开展情况进行督导。各区县也要相应成立领导小组，明确责任分工，结合实际制定工作方案，细化活动内容，抓好活动的开展。各区县和律师事务所要在完成规定动作的同时，提倡和鼓励开展富有特色的“自选动作”，确保活动取得成效。
（二）统筹安排，整体推进。开展核心价值观教育实践活动，要正确处理实践活动与推进律师工作发展的关系，既要灵活多样抓好活动，防止形式主义，又要把活动的成效体现到推进律师队伍建设和律师工作发展上来。要把教育实践活动与创先争优活动相结合，进一步加强律师党建工作，以党建工作促进实践活动的有效开展。要把教育实践活动与阳光执业活动相结合，与进一步深化优质法律服务工作相结合，与律师社会实践教育活动等其他主题实践活动相结合，放大实践活动的效应。要把教育实践活动与律师行业文化建设相结合，以行业文化建设培育形成律师队伍的核心价值观。
（三）注重实际，讲求实效。要坚持从实际出发，紧扣活动的主题和要求，落实好各项任务。按照一级抓一级、一级带一级的工作要求，切实加强对律师事务所开展活动情况的检查指导，及时掌握情况，发现问题，认真解决，防止和克服走过场。要加强宣传工作，市律协将在《重庆律师》和西部律师网通过专栏，交流学习讨论的思想认识，展示工作实践成果，展现工作建设成效。各单位要及时做好有关信息报送工作，并进一步加大对活动的宣传报道力度，烘托氛围、引导舆论，将教育实践活动不断引向深入。
重庆市律师协会
二o一二年四月十二日
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重庆市律师协会关于在全市律师行业深入开展核心价值观教育实践活动的实施意见
按照中央和市委的统一部署，今年在全市政法系统开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的价值观教育实践活动。根据市司法局《关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见》（渝司办〔2012〕45号）要求，结合我市律师行业实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和市委推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，结合我市律师行业实际，积极探索建设富有时代特征、行业特点的律师文化，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观内化于心、外化于行，使广大律师进一步坚定政治方向，坚持以人为本、执业为民、服务为民，坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念。进一步理清律师服务经济社会发展和社会和谐稳定的工作思路，拓展服务领域，提高服务质量，进一步恪守职业道德和执业纪律，不断提升为经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定、保障和改善民生服务的能力和水平，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，以优异成绩迎接党的十八大和我市第四次党代会的胜利召开。
二、目标任务
（一）进一步坚定律师工作的正确政治方向。“忠诚”，就是始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对律师工作的领导，始终坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，这是律师必须坚持的政治方向。全市律师队伍要自觉坚定中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，牢固树立社会主义法治理念，自觉抵制西方政治制度、法律制度和法制观念的不良影响，自觉在执业活动中贯彻落实党的路线方针政策和中央的决策部署，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
（二）进一步强化执业为民的宗旨理念。“为民”，就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执业为民，这是律师必须强化的宗旨理念。全市律师队伍要坚持以人为本、执业为民，带着对群众的深厚感情做好法律服务工作，切实维护当事人合法权益，积极开展公益法律服务活动，让困难群众享受到社会公平正义的阳光。
（三）进一步坚守公平正义的价值追求。“公正”，就是依法执业、公正执业，维护社会公平正义，这是律师必须坚守的价值追求。全市律师队伍要自觉遵守宪法和法律，依法履行职责，不断提高执业能力和水平，切实把办理的每一起诉讼案件都当作维护社会公平正义的具体实践，从实体上和程序上体现维护社会公平正义的基本要求，以对法律负责、对社会负责、对当事人负责的精神，切实把法律的规定和要求贯彻落实到执业活动的各个环节，确保法律的正确实施，促进司法公正和公正司法。
（四）进一步恪守廉洁的职业操守。“廉洁”，就是自觉遵守职业道德和执业纪律，诚信、清正、廉洁从业，这是律师必须恪守的职业操守。全市律师队伍要珍视和维护律师职业的声誉，时时处处以法律之师、道德之师自重、自励、自警，严格遵守法律法规和律师职业道德规范和执业纪律，正确处理与司法人员的关系，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，在建设社会主义核心价值体系、引领社会风尚中起到表率和模范作用。
三、主要内容
（一）开展“高举旗帜、坚定方向”主题学习活动，确保政治忠诚。从4月开始到6月底，开展“高举旗帜、坚定方向”主题学习活动，统一思想认识，坚定理想信念，做到始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，始终坚持律师工作的正确政治方向。
1.开展专题学习讨论。各律师事务所要开展多种形式的专题学习讨论活动，组织广大律师认真学习党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，学习中央领导同志关于政法干警核心价值观的重要论述和在全国律师协会第八届理事会成员座谈会上的讲话，学习司法部、市司法局关于开展核心价值观教育实践活动的指导性意见，学习市委关于开展基层组织建设年的有关文件，学习人民日报发表的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》、《坚决拥护党中央的正确决定》和《自觉维护改革发展稳定的良好局面》等系列评论员文章。围绕“树立核心价值观，做好中国特色社会主义法律工作者”开展思想大讨论，使广大律师进一步明确“为谁执业、为谁服务”，“坚持什么、反对什么”等问题。核心价值观学习情况纳入作为律师事务所和律师的年度考核。
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