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发文单位：省国土资源厅

文　　号：厅便函〔2014〕8号

发布日期：2014-5-8

经厅领导同意，现将《省国土资源厅2014年重点调研课题计划》印发给你们，请认真组织开展调查研究，如期完成调研任务，提交调研报告。

附件：《省国土资源厅2014年重点调研课题计划》

浙江省国土资源厅办公室

2014年5月8日

附件：

省国土资源厅2014年重点调研课题计划

1. 永久基本农田保护研究

目的：围绕中央关于严防死守耕地红线和粮食安全底线的要求，全面调查现有基本农田区位、数量和质量现状，掌握全省优质耕地家底，摸清耕地质量等级及数量，研究提出我省划定和保护永久基本农田的思路、目标、措施和政策制度。

牵头厅领导：陈铁雄

责任处室（单位）：耕保处

协作处室（单位）：规划处、地籍处、规划院、土地整理中心

完成时限：2014年3月-12月

2.探索“多规融合”科学划定“三生”空间边界研究

目的：探索空间规划“多规融合”机制，完善土地利用总体规划体系，加强城乡规划、产业发展规划、林地保护利用规划等与土地利用总体规划的统筹与协调，研究探索“三生”空间边界线划定和管制措施，提高规划的统筹管控能力。

牵头厅领导： 马奇

责任处室（单位）：规划处

协作处室（单位）：耕保处、地籍处、利用处、规划院

完成时限：2014年4月-12月

3.进一步强化国土资源系统纪检监察机构监督职能研究

目的：通过对全省国土资源系统纪检监察机构队伍现状及履行监督职能情况进行调研，找出纪检监察机构履行监督职能过程中存在的问题和困难，提出加强和改进纪检监察工作、充分发挥纪检监察机构监督职能作用的对策建议。

牵头厅领导： 张钢

责任处室（单位）：监察室

协作处室（单位）：人事处

完成时限：2014年4月-12月

4.采矿权交易阳光工程建设工作制度研究

目的： 通过推进净采矿权出让及采矿权拍卖挂牌网上交易，研究采矿权交易阳光工程建设工作制度，探索建立“政府引导、乡镇主体、部门协同、各司其职、社会参与”的矿产开发共同责任机制，逐步建立“统一、开放、竞争、有序”的采矿权市场体系。

牵头厅领导： 张金根

责任处室（单位）：开发处

协作处室（单位）：矿业权交易中心、信息中心

完成时限：2014年4月-12月

5.石灰岩资源综合利用激励约束机制研究

目的：通过开展石灰岩资源开发利用专项调研，总结推广矿产资源节约与综合利用先进技术，探索矿产资源节约与综合利用激励引导和约束机制，提升我省矿产资源节约与综合利用水平。

牵头厅领导： 张金根

责任处室（单位）：储量处

协作处室（单位）：开发处、地勘处、地调院

完成时限：2014年4月-12月

6.农村集体经营性建设用地入市流转研究

目的：在农村集体经营性建设用地现状调查基础上，以存量集体建设用地、村级留用地为重点，开展集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股试点，探索建立与城乡统筹发展相适应的农村集体经营性建设用地入市流转管理办法。

牵头厅领导：张国斌

责任处室（单位）：调控处、利用处

协作处室（单位）：法规处、规划处、地籍处

完成时限： 2014年4月-12月

7.地勘单位分类改革与发展方向研究

目的：根据经济社会发展和事业单位分类改革现状及发展趋势，研究地勘单位的定位和发展方向问题，探索浙江地勘单位改革之路和可持续发展的途径。

牵头厅领导：林天宁

责任处室（单位）：省地勘局经济发展处

协作处室（单位）：地勘处

完成时限： 2014年4月-12月

8.国土资源执法监察体制机制创新

目的：开展相对集中行政执法权体制改革试点工作，将国土资源执法监察行政执法权全部或部分委托给综合行政执法机构，推进执法重心下移，提高行政执法效率，逐步建立运转高效、行为规范、管理科学、保障有力的国土资源行政执法体制。

牵头厅领导：夏晓鸿

责任处室（单位）： 执法局

协作处室（单位）：执法总队

完成时限：2014年4月-12月

9.不动产登记体制机制研究

目的：通过对不动产登记工作开展调研，提出我省不动产登记职责和机构整合方案，研究不动产统一登记的政策法规，梳理不动产统一登记的业务规范，为全面推进不动产统一登记做好基础保障。

牵头厅领导：盛乐山

责任处室（单位）：地籍处

协作单位：人事处、法规处、信息中心、权属中心

完成时限：2014年4月-12月

10.工业用地多元化供应机制研究

目的：进一步发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，调查分析我省当前工业用地供应和利用情况，总结评估工业用地定产业招拍挂、弹性出让和年租制试点探索成效和经验，研究提出工业用地多元化供应机制的政策和途径。

牵头厅领导：盛乐山

责任处室（单位）：利用处

完成时限：2014年4月-12月

11.农村宅基地用益物权制度创新研究

目的：研究完善与农民住房财产权抵押、担保、转让相适应的宅基地使用权处置机制，逐步建立起符合市场经济要求与保护农民权益相一致的农村宅基地产权制度，维护农民宅基地用益物权，推进农村宅基地管理制度改革。

牵头厅领导： 王永民

责任处室（单位）：法规处

协作处室（单位）：地籍处、利用处、耕保处

完成时限：2014年4月-12月

12.浙江流纹岩地质地貌申报世界遗产研究

目的：通过开展申报世界自然遗产地可行性研究，进一步挖掘和提升浙江白垩纪火山和流纹岩地貌的研究水平和科学价值，厘清申报世界自然遗产的关键性科学问题，科学谋划申遗实施方案，大力推进申遗工作。

牵头厅领导：王功逸

责任处室（单位）：地环处

协作处室（单位）：地调院，省地矿研究所

完成时限：2014年3月-12月

13.强化事中事后监管加快国土资源部门职能转变研究

目的：围绕“把权力放下去、把监管抓起来”的总体要求，构建和完善国土资源管理信息化平台，加强事中事后监管制度建设，将更多的职能转移到监督管理上来，解决以往“监管不力”和“费力不讨好”等顽疾，更好地推动国土资源部门职能转变。

牵头厅领导：张志勋

责任处室（单位）：人事处

协作处室（单位）：信息办、信息中心

完成时限：2014年4月-12月