国土资源部关于开展2010年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知

　　
　　
　　各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
　　
　　为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，切实推进国土资源系统政府信息公开，提高政务信息网上公开的普及率，拓宽政务信息网上公开的深度和广度，不断提升信息服务质量，促进依法行政和行政为民，部决定今年继续开展全国国土资源系统政务信息网上公开情况检查。现就有关事项通知如下：
　　
　　一、检查内容
　　
　　对省级（含省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，下同）、市级（含副省级城市、地级市、地区、州、盟，下同）、县级（含市辖区、县、县级市、旗，下同）国土资源政务信息网上公开情况进行全面检查。对省级重点检查政务信息公开的内容、质量和信息的更新情况，以及所辖市级和县级国土资源政务信息网上公开的普及率（详见附件2）。对市级、县级重点检查政务信息公开的内容和质量及信息更新情况，并对在线办事、公众参与和网站设计进行综合评估（详见附件3和附件4）。
　　
　　二、工作部署
　　
　　本次检查分两个阶段进行。
　　
　　（一）自查阶段（2010年12月1日-2010年12月31日）
　　
　　省级、市级、县级国土资源行政主管部门组织有关人员对照检查内容进行自查，同时省级国土资源行政主管部门对所辖的市级及县级国土资源行政主管部门的国土资源政务信息网上公开情况进行检查，形成本地区国土资源政务信息网上公开自查报告（内容提纲见附件1），并填写附件2至附件5（如本级国土资源行政主管部门没有某项检查内容涉及的管理职能，请在附件2至附件4国土资源政务信息网上公开检查内容表内自查情况中予以说明并附相关依据）。其中，对于市级、县级国土资源政务信息公开情况的检查，按照附件5要求统计市级和县级国土资源政务信息网上公开的普及率，对于未实行政务信息网上公开的单位要在表内说明未公开的原因以及何时开展政务信息网上公开。在对所辖各县级国土资源政务公开情况进行检查的基础上，省级国土资源行政主管部门推荐3个国土资源政务信息网上公开工作开展较好的县级国土资源行政主管部门，作为参与评估的单位。各省级国土资源行政主管部门统一将自查报告、附表于2010年12月31日前（以电子邮件和纸质两种形式）提交部信息化工作办公室。
　　
　　（二）部组织检查阶段（2011年1月1日～1月31日）
　　
　　部将组织人员通过互联网对照各地自查报告对各省级、市级和推荐的县级国土资源行政主管部门政务信息网上公开情况进行全面检查。
　　
　　部在汇总两个阶段检查工作的基础上，将检查结果在部门户网站上公布。
　　
　　三、工作要求
　　
　　（一）各级国土资源行政主管部门要进一步提高对政务公开工作的认识。加强领导，认真组织。县级以上国土资源行政主管部门今年要全部实现政务信息网上公开。
　　
　　（二）各省级国土资源行政主管部门要认真组织好本地区国土资源政务信息网上公开自查工作，实事求是地开展检查。认真编写自查报告，并按要求填写检查内容表。
　　
　　（三）各级国土资源行政主管部门要结合检查内容和本地实际，完善本级国土资源政府信息公开指南和目录，进一步做好网站的规划和建设工作。加强国土资源政务管理信息系统和数据库建设，强化信息网站安全，增强网站亲和力，有效提高信息服务的质量和效率。
　　
　　联系人及电话：张垚垚 010-66558782
　　
　　e-mail：yyzhang@infomail.mlr.gov.cn
　　
　　

二〇一〇年七月二十日
　　
　　

　　
　　附件1：
　　
　　

2010年国土资源政务信息网上公开
　　
　　执行情况自查报告内容提纲
　　
　　

　　
　　一、国土资源政务信息网上公开总体情况
　　
　　主要内容包括本省（含省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，下同）国土资源政务信息网上公开工作的开展情况，经验总结，以及对本省国土资源政务信息网上公开状况的总体评价等。
　　
　　二、国土资源政务信息网上公开自查情况
　　
　　主要内容包括本省国土资源政务信息网上公开执行情况自查概况，包括本省自查范围、部署安排、组织领导、自查情况以及自查中发现的主要问题。
　　
　　三、对国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的意见和建议
　　
　　主要内容包括对国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的意见和建议，对自查中发现主要问题的解决措施，对2011年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查指标编制的建议等。
　　
　　附件2
　　
　　　省级国土资源政务信息网上公开检查内容表
　　
　　

序号	分类	检查内容		权重	是否公开	情况说明
1	政务公开及日常更新（70）（*90）	信息公开规定	信息公开制度（指南、规定等），信息公开指南是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
2		信息公开目录	是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
3		信息公开目录	所发布信息无明显错误，如错别字、标题内容不一致、发布机构/日期标注错误等。对部分目录内容进行抽样	2
4		信息公开年报	是否在2010年3月31日前发布2009年度本级的信息公开年报	2
5		工作动态	本省（市）国土资源工作动态，并及时报道国土资源重大事件和活动	1
6		工作动态	工作动态更新情况	2
7		部门预算、专项资金预算	发布本部门预算资金专项资金预算信息	2
8		法律法规、政策	涉及国土资源部门的国家级法律法规、部门和地方性相关政策、规章和办法更新情况	2
9		法律法规、政策	重要政策文件提供解读信息	2
10		人事信息	人事任免、人员考录、教育培训等	1
11		专项工作	专项工作情况及工作进展	1
12		专项工作	专项工作更新情况	2
13		土地利用规划	土地利用总体规划主要内容	2
14		矿产资源规划	矿产资源总体规划主要内容	2
15		土地登记	*土地登记依据、程序、要件、时限	1
16			*土地登记结果	2
17			*土地登记结果更新情况	2
18		土地变更调查	土地变更调查统计资料	2
19		建设用地审批	建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限	1
20			*征收土地方案公告	1.5
21			*征地补偿、安置方案公告	1.5
22			*征收土地和征地补偿、安置方案更新情况	2
23			建设用地审批结果	2
24			建设用地审批结果更新情况【参考建设用地审批系统2010年统计数据】	3
25		土地供应和出让	土地供应计划	2
26			*土地招拍挂信息公告	3
27			*土地招拍挂信息公告更新情况【参考土地市场网数据】	2
28			*土地出让结果	3
29			*土地出让结果更新情况【参考土地市场网数据】	2
30		探矿权审批	探矿权审批事项依据、程序、要件和时限	1
31			探矿权审批结果及公告	2
32			探矿权审批结果更新情况【参考矿业权系统2010年统计数据】	3
33		采矿权审批	采矿权审批事项依据、程序、要件和时限	1
34			采矿权审批结果及公告	2
35			采矿权审批结果更新情况【参考矿业权系统2010年统计数据】	3
36		矿业权价款报告备案	报告正文、附表、附件目录和评估合同、备案情况，其他矿业权评估报告备案、年度矿业权评估报告报送备案表	2
37		矿业权评估报告备案	矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限	1
38		土地违法案件行政处罚	土地违法案件行政处罚依据、程序、时限	1
39		土地违法案件行政处罚	土地违法典型案件行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
40		矿产违法案件行政处罚	矿产违法案件的行政处罚依据、程序、时限	1
41		矿产违法案件行政处罚	矿产违法典型案件的行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
42		土地、矿产依法收费	土地、矿产资源依法收费的项目、标准和依据	2
43		资质管理	资质审批事项依据、程序、要件、时限	1
44		资质管理	资质审查结果公示、审批结果公告	3
45		地价	基准地价	2
46		公益性地质资料	公益性地质资料目录查询	2
47		公益性地质资料	可公开的地质资料内容（地质概况、矿产资源等信息）	2
48		地质灾害	突发地质环境、地质灾害事件应急预案主要内容及地质灾害防治情况	2
49	在线服务（11）	表格下载	表格、资料下载服务的实现比例，有效性	3
50			下载表格的内容规范性，可用性	1
51			对填写表格是否有说明和帮助	2
52		在线查询	办事进度查询	3
53		特色服务	网站所提供的特色网上办事服务，服务操作便捷，功能应用效果好	2
54	公众参与（9）	在线咨询	是否支持在线咨询，答复比例，答复是否及时	3
55		信箱类栏目	是否实现信访举报、反映问题的功能，答复比例，答复是否及时	2
56		访谈直播类栏目	领导访谈、听证会、发布会的预告及记录（视频或文字）内容的质量和更新情况	2
57		调查类栏目	是否围绕政务工作开展民意征集或公众调查及公布统计分析结果	2
58	网站设计（4）	页面布局规范性	页面布局风格统一、色调美观大方、字体规范简洁；栏目设置科学、系统。	1
59		网站导航准确性	设置站内导航和站外导航功能，且架构合理、链接准确。	1
60		信息检索	在首页显著位置设立检索功能，且检索结果准确	1
61		访问感受可用性	网站响应速度快，无死链接和错误链接。	1
62	公开率（6）	所辖市级单位的公开率		3
63	公开率（6）	所辖县级单位的公开率		3
备注：此表适用于各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团。标注*项目为直辖市增填部分。

　　
　　附件3
　　
　　　市级国土资源政务信息网上公开检查内容表
　　
　　

序号	分类	检查内容		权重	是否公开	情况说明
1	政务公开及日常更新（75）	信息公开规定	信息公开制度（指南、规定等），信息公开指南是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
2		信息公开目录	是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
3		信息公开目录	所发布信息无明显错误，如错别字、标题内容不一致、发布机构/日期标注错误等。对部分目录内容进行抽样	2
4		信息公开年报	是否在2010年3月31日前发布2009年度本级的信息公开年报	2
5		工作动态	本市国土资源工作动态，并及时报道国土资源重大事件和活动	1
6		工作动态	工作动态更新情况	2
7		部门预算、专项资金预算	发布本部门预算资金专项资金预算信息	2
8		法律法规、政策	涉及国土资源部门的国家级法律法规、部门和地方性相关政策、规章和办法更新情况	2
9		法律法规、政策	重要政策文件提供解读信息。	2
10		人事信息	人事任免、人员考录、教育培训等	1
11		专项工作	专项工作情况及工作进展	2
12		专项工作	专项工作更新情况	1
13		土地利用规划	土地利用总体规划主要内容	2
14		矿产资源规划	矿产资源总体规划主要内容	2
15		土地登记	土地登记依据、程序、要件、时限	1
16			土地登记结果	3
17			土地登记结果更新情况	2
18		土地变更调查	土地变更调查统计资料	2
19		建设用地审批	建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限	1
20			征收土地方案公告	2
21			征地补偿、安置方案公告	2
22			征收土地和征地补偿、安置方案更新情况	2
23			建设用地审批结果	3
24			建设用地审批结果更新情况【参考建设用地审批系统2010年统计数据】	2
25		土地供应和出让	土地供应计划	2
26			土地招拍挂信息公告	2
27			土地招拍挂信息公告更新情况【参考土地市场网数据】	2
28			土地出让结果	2
29			土地出让结果更新情况【参考土地市场网数据】	2
30		采矿权审批	采矿权审批事项依据、程序、要件和时限	1
31			采矿权审批结果及公告	3
32			采矿权审批结果更新情况【参考矿业权系统2010年统计数据】	2
33		矿业权评估报告备案	矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限	1
34		土地违法案件行政处罚	土地违法案件行政处罚依据、程序、时限	1
35		土地违法案件行政处罚	土地违法典型案件行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
36		矿产违法案件行政处罚	矿产违法案件的行政处罚依据、程序、时限	1
37		矿产违法案件行政处罚	矿产违法典型案件行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
38		土地、矿产依法收费	土地、矿产资源依法收费的项目、标准和依据	3
39		地价	基准地价	2
40		公益性地质资料	可公开的地质资料内容（地质概况、矿产资源等信息）	2
41	在线服务（10）	表格下载	表格、资料下载服务的实现比例，有效性	3
42			下载表格的内容规范性，可用性	1
43			对填写表格是否有说明和帮助	2
44		在线查询	办事进度查询	2
45		特色服务	网站所提供的特色网上办事服务，服务操作便捷，功能应用效果好	2
46	公众参与（8）	在线咨询	是否支持在线咨询，答复比例，答复是否及时	2
47		信箱类栏目	是否实现信访举报、反映问题的功能，答复比例，答复是否及时	2
48		访谈直播类栏目	领导访谈、听证会、发布会的预告及记录（视频或文字）内容的质量和更新情况	2
49		调查类栏目	是否围绕政务工作开展民意征集或公众调查及公布统计分析结果	2
50	网站设计（4）	页面布局规范性	页面布局风格统一、色调美观大方、字体规范简洁；栏目设置科学、系统。	1
51		网站导航准确性	设置站内导航和站外导航功能，且架构合理、链接准确。	1
52		信息检索	在首页显著位置设立检索功能，且检索结果准确	1
53		访问感受可用性	网站响应速度快，无死链接和错误链接。	1
54	公开率（3）	所辖县级单位的公开率		3
备注：此表适用于计划单列市、副省级市、地级市、地区、州、盟。

　　
　　附件4
　　
　　县级国土资源政务信息网上公开检查内容表
　　
　　

序号	分类	检查内容		权重	是否公开	情况说明
1	政务公开及日常更新（82）	信息公开规定	信息公开制度（指南、规定等），信息公开指南是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
2		信息公开目录	是否依据《条例》第十九条要求进行规范编制	2
3		信息公开目录	所发布信息无明显错误，如错别字、标题内容不一致、发布机构/日期标注错误等。对部分目录内容进行抽样	2
4		信息公开年报	是否在2010年3月31日前发布2009年度本级的信息公开年报	2
5		工作动态	本市（县、区）国土资源工作动态，并及时报道国土资源重大事件和活动	2
6		工作动态	工作动态更新情况	2
7		部门预算、专项资金预算	发布本部门预算资金专项资金预算信息	2
8		法律法规、政策	涉及国土资源部门的国家级法律法规、部门和地方性相关政策、规章和办法更新情况	2
9		法律法规、政策	重要政策文件提供解读信息	2
10		人事信息	人事任免、人员考录、教育培训等	1
11		专项工作	专项工作情况及工作进展	2
12		专项工作	专项工作更新情况	2
13		土地利用规划	土地利用总体规划主要内容	2
14		土地利用规划	农村居民点用地规划主要内容	3
15		矿产资源规划	矿产资源总体规划主要内容	2
16		土地登记	土地登记依据、程序、要件、时限	1
17			土地登记结果	3
18			土地登记结果更新情况	2
19		土地变更调查	土地变更调查统计资料	3
20		建设用地审批	建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限	1
21			征收土地方案公告	3
22			征地补偿、安置方案公告	3
23			征收土地和征地补偿、安置方案更新情况	2
24		土地供应和出让	土地供应计划	3
25			土地招拍挂信息公告	3
26			土地招拍挂信息公告更新情况【参考土地市场网数据】	2
27			土地出让结果	3
28			土地出让结果更新情况【参考土地市场网数据】	2
29		采矿权审批	采矿权审批事项依据、程序、要件和时限	1
30			采矿权审批结果及公告	3
31			采矿权审批结果更新情况【参考矿业权系统2010年统计数据】	2
32		矿业权评估报告备案	矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限	1
33		土地违法案件行政处罚	土地违法案件行政处罚依据、程序、时限	1
34		土地违法案件行政处罚	土地违法典型案件行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
35		矿产违法案件行政处罚	矿产违法案件的行政处罚依据、程序、时限	1
36		矿产违法案件行政处罚	矿产违法典型案件的行政处罚结果【参考执法监察系统2010年统计数据】	2
37		土地、矿产依法收费	土地、矿产资源依法收费的项目、标准和依据	4
38		地价	基准地价	2
39		公益性地质资料	可公开的地质资料内容（地质概况、矿产资源等信息）	2
40	在线办事（9）	表格下载	表格、资料下载服务的实现比例，有效性	3
41			下载表格的内容规范性，可用性	1
42			对填写表格是否有说明和帮助	2
43		在线查询	办事进度查询	3
44	公众参与（5）	信箱类栏目	是否实现信访举报、反映问题的功能	3
45	公众参与（5）	信箱类栏目	答复的质量、比例，答复是否及时	2
46	网站设计（4）	页面布局规范性	页面布局风格统一、色调美观大方、字体规范简洁；栏目设置科学、系统。	1
47		网站导航准确性	设置站内导航和站外导航功能，且架构合理、链接准确。	1
48		信息检索	在首页显著位置设立检索功能，且检索结果准确	1
49		访问感受可用性	网站响应速度快，无死链接和错误链接。	1
备注：此表适用于市辖区、县、县级市、旗。

　　
　　附件5
　　
　　　省（区、市）自查结果统计表
　　
　　

联系信息	联系人：		电话：	e-mail：
	省级	网站地址：
	市级	本省所辖地市单位总数（参照中国行政区划）：
		已实行国土资源政务信息网上公开的地市数：
		普及率：
		本省所辖地市单位名称（全部）			是否开展政务信息网上公开？未公开的原因及何时公开	网址	是否为独立网站
		××：
		××：
		…
	县级	本省所辖区县单位总数（参照中国行政区划）：
		已实行网上国土资源政务信息公开的区县数：
		普及率：
		本省所辖区县单位名称（全部）			是否开展政务信息网上公开？未公开的原因及何时公开	网址	是否为独立网站
		××：
		××：
		…
	推荐的县级	区县单位名称			网址	是否为独立网站？
		××：
		××：
备注：普及率% = 实行网上公开国土资源政务信息的地市（区县）数 / 本省地市（区县）总数×100%

税务

会计

国土资源部关于开展2010年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知

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