国土资源部关于开展金土工程一期建设试点单位验收的通知

　　各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，金土工程一期建设覆盖的试点城市国土资源行政主管部门：
　　
　　为贯彻落实全国国土资源管理工作会议精神，加快金土工程建设，根据部《关于开展金土工程一期建设的通知》（国土资发〔2006〕208号）要求，部金土工程办公室将于2008年3月20日开始对各试点单位金土工程一期建设任务进行验收。各省（区、市）和试点城市国土资源管理部门要做好自查和验收准备工作，并配合部验收组完成各项验收工作。验收内容如下：
　　
　　一、应用系统
　　
　　按照《关于开展金土工程一期建设的通知》关于省（区、市）和试点城市应用系统建设任务的要求，各试点单位应用系统建设应完成以下工作：
　　
　　1.完成建设用地审批、建设用地预审、矿业权管理业务应用系统的开发，并投入使用，在省（区、市）及试点城市实现网上运行；
　　
　　2.完成省级政府批准建设用地备案系统、建设用地供应备案系统、矿山开发利用统计数据库管理系统、矿产资源储量统计数据库管理系统、执法监察管理信息系统的部署，并正式投入使用；
　　
　　3.按照部要求采用统一的金土工程界面，完成数据交换的部署联调和与省已有系统的整合，通过国土资源主干网实现建设用地有关数据的远程报部。
　　
　　二、数据库和数据整合
　　
　　根据各试点单位金土工程一期数据整合建库合同及任务书的要求，完成七类数据库整合建库工作，并通过部统一组织的数据整合成果检查验收。
　　
　　省级包括：土地开发整理规划数据库、农用地分等数据库、矿产资源储量数据库、土地利用规划数据库、矿产资源规划数据库。
　　
　　市级包括：土地利用现状数据库、基本农田数据库、土地利用规划数据库、土地开发整理规划数据库、农用地分等数据库。
　　
　　三、网络、安全与软硬件环境
　　
　　按照《关于国土资源主干网改造有关事宜的通知》和《关于开展金土工程一期建设的通知》中关于数据中心软硬件配置的要求，各试点单位应完成以下工作：
　　
　　1.完成局域网建设，实现省（区）与所属试点城市纵向网络连接；
　　
　　2.完成安全隔离网闸的部署和国土资源主干网与外网、互联网等公共网络物理断开的确认；
　　
　　3.完成数据中心建设，并按要求完成软硬件设备的采购、安装、调配使用等，保证设备的正常运行和业务系统的顺畅使用。
　　
　　四、资金使用
　　
　　各试点单位按照财政管理的有关规定，提交部拨付的中央财政资金的初步决算报告（见附件4）和项目地方财政出资经费（配套资金）使用情况说明。
　　
　　五、验收文档
　　
　　各试点单位项目文档的管理应符合国家相关标准和规范，文档应具有良好的完整性、精确性和一致性。试点城市与其所在省一并验收，文档单独准备，提前做好以下文档准备工作：
　　
　　1.金土工程一期建设项目总结报告（见附件3）；
　　
　　2.金土工程一期建设方案及部批复意见；
　　
　　3.金土工程一期数据库整合建库合同及任务书；
　　
　　4.关于金土工程数据整合成果检查结果的通知；
　　
　　5.金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）；
　　
　　6.省、市本级负责开发的主要应用系统测试报告；
　　
　　7.厅、局下发关于金土一期建设应用系统运行使用相关文件。
　　
　　金土工程是强化资源监管的重要措施，《国土资源部2008年工作重点》明确指出，金土工程要完成一期、立项二期、谋划三期。金土工程一期建设的全面完成是金土工程二期立项与建设的前提，任何一个地方金土工程一期建设任务没有完成，都将直接影响国家金土工程二期的立项，请各试点单位顾全大局、高度重视、加强领导、积极配合，按照通知要求做好验收准备工作，按时完成验收，确保全国金土工程一期验收工作的顺利完成。目前，还未完成建设任务不能按时进行验收的单位要向部正式报文说明延期原因。
　　
　　对金土工程一期验收情况好的单位，将在部金土工程二期建设中优先给予考虑和安排，对未按部要求完成验收的单位给予通报。
　　
　　联系人：高晓桦
　　
　　电话：010 - 66558619
　　
　　邮箱：xhgao@infomail.mlr.gov.cn
　　
　　附件：1.金土工程一期建设试点单位项目验收时间安排表
　　
　　2.金土工程一期建设试点单位项目验收内容一览表（请在正式验收前提交部金土工程办公室）
　　
　　3.××省（市）金土工程一期建设项目总结报告（格式）
　　
　　4.××省（区、市）金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）（格式）

二○○八年三月七日

　　
　　附件1
　　
　　

金土工程一期建设试点单位项目验收时间安排表

┌────────────────────────────────────────┐
　　
　　│第一批（三月二十日开始）│
　　
　　├────────────────────────────────────────┤
　　
　　│河北、山西、辽宁、上海、江苏、福建、河南、湖北、湖南、四川、贵州、云 │
　　
　　│南、陕西 │
　　
　　├────────────────────────────────────────┤
　　
　　│ 第二批（四月一日开始） │
　　
　　├────────────────────────────────────────┤
　　
　　│北京、吉林、黑龙江、浙江、安徽、江西、山东、广东、广西、海南 │
　　
　　├────────────────────────────────────────┤
　　
　　│ 第三批（四月十日开始） │
　　
　　├────────────────────────────────────────┤
　　
　　│天津、内蒙古、重庆、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团 │
　　
　　└────────────────────────────────────────┘

　　
　　附件2
　　
　　

金土工程一期建设试点单位项目验收内容一览表

┌──┬────────────────────────────┬────┬────┐
　　
　　│序列│内容│ 完成│ 未完成 │
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│一│文档类│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 1│金土工程一期建设项目总结报告│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 2│金土工程一期建设方案及部批复意见│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 3│金土工程一期数据库整合建库合同及任务书│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 4│关于金土工程数据整合成果检查结果的通知│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 5│金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 6│省、市本级负责开发的主要应用系统测试报告│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 7│厅、局下发关于金土一期建设应用系统运行使用相关文件│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 二 │应用系统类│││
　　
　　├──┼────┬───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 1│省（试点│建设用地审批系统建设完成，投入使用│││
　　
　　││城市）开├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　││发内网运│建设用地预审系统建设完成，投入使用│││
　　
　　││ 行 ├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││矿业权管理系统建设完成，投入使用│││
　　
　　├──┼────┼───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 2││省级政府批准建设用地备案系统，正式投入使用│││
　　
　　││ 部 ├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　││ 统 │建设用地供应备案系统，正式投入使用│││
　　
　　││ 一 ├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　││ 配 │矿山开发利用统计数据库管理系统，正式投入使用│││
　　
　　││ 发 ├───────────────────────┼────┼────┤

　　│││矿产资源储量统计数据库管理系统，正式投入使用│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││执法监察管理信息系统，正式投入使用│││
　　
　　├──┼────┴───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 3│采用统一的金土工程界面│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 4│完成数据交换的部署联调和与省已有系统的整合│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 5│通过国土资源主干网实现建设用地有关数据的远程报部│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 三 │数据库和数据整合│││
　　
　　├──┼────┬───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 1│ 省 │土地开发整理规划数据库（必做）│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　││ 级 │农用地分等数据库（必做）│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││矿产资源储量数据库（必做）│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││土地利用规划数据库│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││矿产资源规划数据库│││
　　
　　├──┼────┼───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 2│ 市 │土地利用现状数据库（必做）│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　││ 级 │基本农田数据库（必做）│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││土地利用规划数据库│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││土地开发整理规划数据库│││
　　
　　││├───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│││农用地分等数据库│││
　　
　　├──┼────┴───────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ *│如必做数据库无数据源，要向部金土办正式报文予以说明。│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 四 │网络、安全与软硬件环境│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 1│局域网建设│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 2│实现省(区)与所属试点城市(含计划单列市)纵向网络连接│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 3│安全隔离网闸的部署│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 4│国土资源主干网与外网、互联网等公共网络物理断开的确认│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 5│完成国土资源部《关于开展金土工程一期建设的通知》（国土资│││
　　
　　││发［2006］208号）关于数据中心软硬件配置的相关要求 │││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 五 │资金使用│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 1│金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）│││
　　
　　├──┼────────────────────────────┼────┼────┤
　　
　　│ 2│项目地方财政出资经费（配套资金）使用情况说明│││
　　
　　└──┴────────────────────────────┴────┴────┘

　　附件3
　　
　　图略
　　
　　

××省（市）金土工程一期建设项目

　　
　　总结报告
　　
　　项目名称： ××省（区、市）金土工程一期建设项目
　　
　　项目编号：
　　
　　项目负责人：
　　
　　项目承担单位：
　　
　　项目执行期限：
　　
　　二○○八年月
　　
　　一、建设依据
　　
　　1. 国土资源部《关于开展金土工程一期建设的通知》（国土资发［2006］208号）
　　
　　2. 国土资源部《关于印发全国金土工程建设总体方案的通知》（国土资发［2006］23号）
　　
　　3. ××省（市）金土工程一期数据整合建库合同及任务书
　　
　　4. 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》
　　
　　5. ××省（市）金土工程建设方案及部批复意见
　　
　　6. 《关于开展金土工程数据整合成果检查验收工作的通知》（国土资信办发［2007］6号）
　　
　　7. 《关于国土资源主干网改造有关事宜的通知》（国土资信办发［2007］17号）
　　
　　二、项目概况
　　
　　2.1 总体建设目标
　　
　　2.2 总体建设规模
　　
　　2.3 主要建设内容
　　
　　2.4 项目建设周期
　　
　　2.5 项目实施情况
　　
　　包括项目的设计、评审，集成、监理等工作情况。
　　
　　2.6 经济、社会效益
　　
　　通过项目实施所带来的经济和社会效益。
　　
　　三、建设任务完成情况
　　
　　3.1 应用系统
　　
　　3.1.1系统开发工作完成情况
　　
　　3.1.2系统集成部署工作完成情况
　　
　　3.1.3系统测试培训情况
　　
　　3.2 数据库和数据整合
　　
　　3.3 网络、安全与软硬件环境
　　
　　四、系统应用情况
　　
　　系统的实际应用及用户使用情况。
　　
　　五、预算执行和初步决算
　　
　　4.1 项目地方财政出资经费（配套资金）使用情况说明
　　
　　4.2 初步决算情况（中央投资部分）
　　
　　六、档案管理
　　
　　包括项目档案目录及审查意见，项目设计、开发，软件安装和使用手册等文档情况；
　　
　　七、主要经验、结论和相关建议
　　
　　从项目实施过程、效果和效益、目标实现以及可持续性发展等方面进行综合分析，总结项目的主要经验，给出建设结论，对项目提出相关的对策和建议。
　　
　　附件4
　　
　　图略
　　
　　

××省（市）金土工程一期建设项目

　　
　　预算执行情况报告
　　
　　项目名称： ××省（区、市）金土工程一期建设项目
　　
　　项目编码：
　　
　　承担单位（章）：
　　
　　单位负责人：
　　
　　财务负责人：
　　
　　二○○八年月
　　
　　一、基本情况
　　
　　1、单位基本情况
　　
　　2、项目工作内容
　　
　　3、项目主要成果和成绩
　　
　　二、项目预算及执行情况
　　
　　主要内容包括：项目总预算，预算资金到账情况，预算调整情况，结余资金情况等。
　　
　　三、费用支出情况分析说明
　　
　　主要内容包括：项目费用总支出，各项明细费用占总支出的比例，设备（软、硬件）购置情况，外协费支出情况（外协单位名称、外协工作内容及外协费金额）等。
　　
　　四、项目经费结余（或超支）、未完工作情况
　　
　　五、其他需要说明的事项
　　
　　六、项目经费使用情况自我评价
　　
　　七、支出决算明细
　　
　　

支出决算明细表

┌──────────┬──┬───┬───────────────────────────┬─────┐
　　
　　│项目 │合计│工资福│ 商品和服务支出 │其他资本性│
　　
　　│││利支出││ 支出 │
　　
　　├─────┬────┤├─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼─────┤
　　
　　│支出功能分│项目名称││小│工│小│办│印│劳│邮│物│交│差│会│培│招│材│外│其│设备购置费│
　　
　　│类科目编码│││计│资│计│公│刷│务│电│业│通│旅│议│训│待│料│协│他├─┬─┬─┤
　　
　　│││││││费│费│费│费│水│费│费│费│费│费│费│费│费│小│软│硬│
　　
　　│││││││││││电││││││││用│计│件│件│
　　
　　│││││││││││费││││││││││││
　　
　　├─┬─┬─┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│类│款│项│栏次│ 1│2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10│11│12│13│14│15│16│17│18│19│20│
　　
　　│││├────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　││││合计│││││││││││││││││││││
　　
　　├─┴─┴─┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│ 2011899│金土工程│││││││││││││││││││││
　　
　　││一期（中│││││││││││││││││││││
　　
　　││央投资部│││││││││││││││││││││

　　││分）资源│││││││││││││││││││││
　　
　　││ 建设费 │││││││││││││││││││││
　　
　　├─────┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│││││││││││││││││││││││
　　
　　├─────┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│││││││││││││││││││││││
　　
　　├─────┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│││││││││││││││││││││││
　　
　　├─────┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
　　
　　│││││││││││││││││││││││
　　
　　└─────┴────┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

　　各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，金土工程一期建设覆盖的试点城市国土资源行政主管部门：
　　
　　为贯彻落实全国国土资源管理工作会议精神，加快金土工程建设，根据部《关于开展金土工程一期建设的通知》（国土资发〔2006〕208号）要求，部金土工程办公室将于2008年3月20日开始对各试点单位金土工程一期建设任务进行验收。各省（区、市）和试点城市国土资源管理部门要做好自查和验收准备工作，并配合部验收组完成各项验收工作。验收内容如下：
　　
　　一、应用系统
　　
　　按照《关于开展金土工程一期建设的通知》关于省（区、市）和试点城市应用系统建设任务的要求，各试点单位应用系统建设应完成以下工作：
　　
　　1.完成建设用地审批、建设用地预审、矿业权管理业务应用系统的开发，并投入使用，在省（区、市）及试点城市实现网上运行；
　　
　　2.完成省级政府批准建设用地备案系统、建设用地供应备案系统、矿山开发利用统计数据库管理系统、矿产资源储量统计数据库管理系统、执法监察管理信息系统的部署，并正式投入使用；
　　
　　3.按照部要求采用统一的金土工程界面，完成数据交换的部署联调和与省已有系统的整合，通过国土资源主干网实现建设用地有关数据的远程报部。
　　
　　二、数据库和数据整合
　　
　　根据各试点单位金土工程一期数据整合建库合同及任务书的要求，完成七类数据库整合建库工作，并通过部统一组织的数据整合成果检查验收。
　　
　　省级包括：土地开发整理规划数据库、农用地分等数据库、矿产资源储量数据库、土地利用规划数据库、矿产资源规划数据库。
　　
　　市级包括：土地利用现状数据库、基本农田数据库、土地利用规划数据库、土地开发整理规划数据库、农用地分等数据库。
　　
　　三、网络、安全与软硬件环境
　　
　　按照《关于国土资源主干网改造有关事宜的通知》和《关于开展金土工程一期建设的通知》中关于数据中心软硬件配置的要求，各试点单位应完成以下工作：
　　
　　1.完成局域网建设，实现省（区）与所属试点城市纵向网络连接；
　　
　　2.完成安全隔离网闸的部署和国土资源主干网与外网、互联网等公共网络物理断开的确认；
　　
　　3.完成数据中心建设，并按要求完成软硬件设备的采购、安装、调配使用等，保证设备的正常运行和业务系统的顺畅使用。
　　
　　四、资金使用
　　
　　各试点单位按照财政管理的有关规定，提交部拨付的中央财政资金的初步决算报告（见附件4）和项目地方财政出资经费（配套资金）使用情况说明。
　　
　　五、验收文档
　　
　　各试点单位项目文档的管理应符合国家相关标准和规范，文档应具有良好的完整性、精确性和一致性。试点城市与其所在省一并验收，文档单独准备，提前做好以下文档准备工作：
　　
　　1.金土工程一期建设项目总结报告（见附件3）；
　　
　　2.金土工程一期建设方案及部批复意见；
　　
　　3.金土工程一期数据库整合建库合同及任务书；
　　
　　4.关于金土工程数据整合成果检查结果的通知；
　　
　　5.金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）；
　　
　　6.省、市本级负责开发的主要应用系统测试报告；
　　
　　7.厅、局下发关于金土一期建设应用系统运行使用相关文件。
　　
　　金土工程是强化资源监管的重要措施，《国土资源部2008年工作重点》明确指出，金土工程要完成一期、立项二期、谋划三期。金土工程一期建设的全面完成是金土工程二期立项与建设的前提，任何一个地方金土工程一期建设任务没有完成，都将直接影响国家金土工程二期的立项，请各试点单位顾全大局、高度重视、加强领导、积极配合，按照通知要求做好验收准备工作，按时完成验收，确保全国金土工程一期验收工作的顺利完成。目前，还未完成建设任务不能按时进行验收的单位要向部正式报文说明延期原因。
　　
　　对金土工程一期验收情况好的单位，将在部金土工程二期建设中优先给予考虑和安排，对未按部要求完成验收的单位给予通报。
　　
　　联系人：高晓桦
　　
　　电话：010 - 66558619
　　
　　邮箱：xhgao@infomail.mlr.gov.cn
　　
　　附件：1.金土工程一期建设试点单位项目验收时间安排表
　　
　　2.金土工程一期建设试点单位项目验收内容一览表（请在正式验收前提交部金土工程办公室）
　　
　　3.××省（市）金土工程一期建设项目总结报告（格式）
　　
　　4.××省（区、市）金土工程一期建设项目预算执行情况报告（中央投资部分）（格式）

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会计