各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源）：
《地质灾害防治工作规划纲要》已经部务会审议通过。现印发给你们，请根据本地区的情况，按照规划纲要的要求，做好本地区的地质灾害防治规划。
国土资源部
二００一年三月二十日
地质灾害防治工作规划纲要
（２００１年－－２０１５年）
目录
前言
一、我国地质灾害现状与防治工作进展
二、指导思想、规划原则与目标
三、总体部署
四、主要任务
五、主要措施
前言
地质灾害是指各种地质作用给人民生命财产和经济建设造成的危害。科学规划地质灾害防治工作，合理开发利用地质环境资源，避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失，对维护社会稳定、保障生态环境安全、促进国民经济可持续发展具有重要意义。１９９０年２月，地矿部、国家计委、国家科委联合向各省（区、市）和有关部门印发了地矿部组织编制的《全国地质灾害防治工作规划纲要》。规划纲要实施１０年来，我国地质灾害防治工作取得了重大进展。１９９８年机构改革，国务院赋予国土资源部地质环境保护和地质灾害防治管理的职能。为适应我国社会发展和国民经济建设的需要，在基本完成原规划任务的基础上，编制了《地质灾害防治工作规划纲要（２００１－－２０１５）》。
一、我国地质灾害现状与防治工作进展
（一）地质灾害现状
我国致灾地质作用种类繁多，分布广泛，活动频繁，危害严重。
崩塌、滑坡和泥石流的分布范围占国土面积的４４．８％，其中又以西南、西北地区最为严重，平均每年造成１０００多人死亡，经济损失巨大。
地面塌陷（含岩溶塌陷和采空塌陷）主要分布在岩溶地区和矿区。岩溶塌陷分布广泛，自１９４９年以来，已在２４个省（区、市）发生近千起，塌陷坑总数３万多个，其中尤以中南、西南地区最多。矿区（以采煤为主）采空塌陷十分严重，仅华北、华东地区的煤矿区采空塌陷每年就达１０．５万亩。地面塌陷每年造成的直接经济损失几十亿元。
地面沉降主要发生在东部平原地区，全国已有上海、天津、苏州、无锡等４０多个大中城市出现较为严重的地面沉降灾害。地面沉降虽不致直接造成人员伤亡，但由于它多出现在经济发达地区，所以造成的经济损失尤为严重。
地裂缝已在１７个省（区、市）２００多个县（市）发现４００多处，每年造成的直接经济损失较为严重。
（二）地质灾害防治工作进展
党和政府非常重视地质灾害防治工作，特别是自１９８８年地质矿产行政主管部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来，各级地矿行政主管部门采取了一系列措施，加强对地质灾害防治的监督管理，使我国为防治地质灾害而开展的调查、评价、监测预报和治理等工作取得了显著成绩。
１．基础工作得到了加强
在全国范围内开展了地质灾害现状调查；先后完成了长江、黄河等１１条大江大河和成昆铁路、宝成铁路、川藏公路等交通干线的环境工程地质普查；特别是完成２５个省（区、市）１：５０万以地质灾害为重点的环境地质调查。初步掌握了全国地质灾害分布规律。
２．地质灾害防治管理和法制建设有了明显进展
各省（区、市）普遍成立了地质灾害防治工作领导小组，建立了防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度、汛期值班制度；全国已有１７个省（区、市）颁布实施地质灾害防治方面的地方性法规或规章；１９９９年国土资源部第４号部长令颁布实施《地质灾害防治管理办法》，并开始实行建设用地地质灾害危险性评估制度。
３．治理工作成效显著
进行了长江三峡链子崖危岩体、黄腊石滑坡、鸡扒子滑坡、重点豆芽棚滑坡等２００多处危害较大的地质灾害的勘查治理，取得了显著的经济效益和社会效益。
４．监测网络初具规模，预报工作卓有成效
初步建立起全国地质环境监测网，对一些危害较大的滑坡、危岩、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等开展了专门的监测预报。通过广泛开展科普宣传活动，提高了受灾害威胁地区干部群众的减灾防灾意识，适合中国国情的群测群防体系建设正在稳步推进，汛期地质灾害检查和应急治理取得了显著的成效。
| 
