农牧渔业部《关于制止乱搂发菜、滥挖甘草，保护草场资源的报告》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行
农牧渔业部关于制止乱搂发菜、
滥挖甘草，保护草场资源的报告
近几年来，许多外地群众拥进内蒙古、宁夏、甘肃等地牧区草原，乱搂发菜，滥挖甘草，使草场资源和生态平衡遭到破坏，影响畜牧业生产。为了保护发菜、甘草资源，经与有关部门研究，提出如下意见：
一、加强对草场的保护和管理。要严格执行有关省、自治区现行的草原管理条例。牧区要固定草场所有权、使用权，实行草场管理承包责任制。鼓励牧民在承包的草场上或草原管理部门指定的区域内， 采集发菜和甘草， 并向当地商业部门和药材公司出售。草原管理部门有权进行监督和检查，一旦发现有破坏草场的现象，应给予警告或处罚，并责令立即停止采集。
二、发菜由产区商业部门组织收购和经销，甘草由当地药材公司按国家计划和牌价统一收购。外地任何单位和个人，不得自行到牧区草场搂挖、收购或贩运发菜、甘草，也不得在农贸市场上出售，违者由草原管理部门或工商行政管理部门予以没收和罚款。
三、发菜、甘草的出口，由商业部门和药材公司提供货源，按有关部门衔接安排的计划统一组织。为保护发菜、甘草资源，应控制其出口总量。对甘草制品，也要严格按国家计划，控制生产和出口。
四、对甘草等药用植物要逐步进行围栏封育或建立保护区， 可以分片采挖。
采育结合，永续利用，并可以放牧家畜。还应大力开展甘草人工种植，以满足药用需要，促进畜牧业发展。
以上报告如无不当， 请转发各省、 自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门参照执行。
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