3、初步成果整理。各市县于2008年10月底前，组织完成调查地块的面积解算、图件编制，按二次土地调查有关规定变更地类，逐宗建立拟入库宗地档案，向省厅上报初步成果。
4、复核确认。由省级技术承担单位于2008年11月底前负责完成对市县调查初步成果进行抽查、复核。对符合入库条件的宗地图件、数据进行整理、汇总。
5、可行性研究及数字化建库。由省级技术承担单位于2008年底前负责完成对拟入库项目进行可行性研究，确定项目名称，初步评价项目新增耕地面积、质量等级、投资估算等。同时，完成入库项目数字化建库。
6、省级论证验收。省厅组织专家组论证，对入库成果进行验收确认，并下文批准入库项目。
（二）相关要求
1、省厅批准项目入库后，各市县应在1个月内，与宗地权益人签订耕地后备资源保护责任协议，明确要求土地权益人负责保护土地，未经批准不得擅自改变土地原有用途，重点是不得挖塘、种树等破坏耕作层行为。同时，明确其优先拥有分享土地整理工程成果、相关设施的管理、使用权利。
2、省厅有关部门和各市县应统筹安排，将已入库地块统一纳入新一轮土地利用总体规划，明确划定为耕地开垦区，实行统一管理。
3、建库工作完成后，各市县所申报建设用地占用耕地的，补充耕地方案选址必须与入库的项目相挂钩，才能通过补充耕地审查或备案。
4、省厅拟向市县预拨部分工作经费（见附件1），通过验收后再按符合条件及实际入库的面积及成果质量再行补助，不足部分由市县自行解决。
附件：
1、预拨市县工作经费统计表
2、耕地后备资源调查评价表
3、市县耕地开垦项目入库面积汇总表
4、耕地开垦项目库建设技术要则
二○○八年六月二日
附件1：
预拨市县工作经费统计表
序号
市县
入库计划（万亩）
预拨经费（万元）
备注
1
海口
1.0
1.0
2
三亚
1.0
1.0
3
文昌
3.0
2.0
4
琼海
1.0
1.0
5
万宁
1.5
1.5
6
陵水
1.0
1.0
7
定安
1.0
1.0
8
澄迈
1.5
1.5
9
儋州
1.5
1.5
10
临高
1.0
1.0
11
昌江
2.0
2.0
12
东方
5.0
4.0
13
乐东
3.5
3.0
14
屯昌
0.5
0.5
15
白沙
0.5
0.5
16
琼中
0.3
0.5
17
五指山
0.3
0.5
18
保亭
0.3
0.5
合计
24.9
24.0
附件二：
__________市（县）________乡（镇）耕地后备资源调查评价表
面积单位：亩
序号
项目调查区名称
图幅号
权属单位名称
耕地后备资源主要类型
评价因素
小计
土层
厚度
土壤
质地
灌排
条件
pH值
有机质
附件三：
_______市（县）耕地开垦项目库面积汇总表
面积单位：亩
序号
项目名称
合计
可开发土地
可整理土地
可复垦土地
权属
类型
小计
荒草地
其他
土地
小计
园地
草地
其他
土地
小计
废弃
土地
灾毁
土地
附件四：
海南省耕地开垦项目库建设技术要则
为规范做好耕地开垦项目库建设工作，根据国土资源部《耕地后备资源调查评价技术规定》，《土地利用现状调查技术规程》，《第二次土地调查技术规程》、《海南省第二次土地调查补充技术规定》等要求，制定本规定。
一、准备工作
（一）收集资料
1、基本资料
1：1万土地利用现状标准分幅图，1：1万乡镇土地利用总体规划图（1997-2010），最新版遥感影像图；土地利用现状调查面积量算表，土地利用现状分类面积汇总表。
2、其他资料
土地利用现状调查报告，市县级土地利用现状图，土地利用现状变更调查面积汇总表，土地利用变更调查图件，市县第二次土壤普查报告，土壤图等。
（二）准备仪器和工具
包括钢卷尺、挖土铲、采样袋，记录本、调查表，绘图工具、图斑面积量算工具；GPS等测量仪器等。
二、室内预判
（一）项目调查区划定的标准
1、划定的面积标准
每片新增耕地潜力大于30亩，可开垦土地（I类）、可整理土地（II类）、可复垦土地（Ⅲ类）项目区新增耕地潜力大于200亩。中部市县项目区新增耕地潜力可为60亩。
片：由可新增耕地的单个或几个相连图斑组成的自然地块。
项目调查区：片与片相对集中，片与片之间被路、渠、林带、河流等分割，或间隔有耕地、林地等不能新增耕地的图斑，但间距一般在1公里内，可以组合成一个项目区。
2、划定的类型
根据我省实际情况，可开垦土地（I类）主要有可开垦荒草地I1、其他可开垦土地I2；可整理土地（II类）主要有可整理其他园地II1、可整理草地II2、其他可整理土地II3；可复垦土地（Ⅲ类）有废弃压占破坏地Ⅲ1、自然灾害损毁地Ⅲ2。
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