税务

发文单位：杨浦区人民政府

文　　号：杨府发[2003]8号

发布日期：2003-4-3

执行日期：2003-4-3

生效日期：1900-1-1

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　现将《关于加强区域内经济资源综合平衡和宏观调控的实施办法》印发给你们，请按照执行。

　　二○○三年四月三日

关于加强区域内经济资源综合平衡和宏观调控的实施办法

　　为加强区域内经济资源的综合平衡和宏观调控工作，形成运转有序、协调规范的调控机制，根据《上海市杨浦区人民政府工作规则》的有关规定，提出如下实施办法。

　　一、区政府对区域内经济资源加强综合平衡和宏观调控的事项主要有：城区规划和发展战略、重要资源配置、重大工程和重要项目资金平衡、城市基础设施布局、建设财力安排、重大项目的财政扶持政策、投融资机制改革等关系全局的重大事项，由区计划、规划、房地、财政等综合部门根据各自职责建立评审制度，做好评估和审核工作。

　　二、区政府各部门、各直属机构和单位及各街道、镇，如需办理涉及上述经济资源的事项，必须向区政府行文请示，请示前应先与相关职能部门沟通联系，并将请示件报送区政府办公室办理。

　　三、对涉及单个部门工作范畴的请示，区政府办公室应在拟办意见办中提出办理要求和时限，经区政府分管领导同志同意后，交有关综合部门审核。有关综合部门要认真评审，由主要负责人明确签署意见，在规定的时限内报区政府办公室汇总。其中：

　　（一）请示事项涉及区域性发展战略和功能定位、重要资源配置和综合平衡、重大项目建设计划、重大工程的资金平衡、政府性投资项目的融资方案、投融资机制改革等，由区计委提出审核意见。

　　（二）请示事项涉及城区规划布局、选址、建设用地的规划许可、建设工程的规划许可等，由区规划局提出审核意见。

　　（三）请示事项涉及土地资源的配置，土地的收购、储备、开发，土地使用权的出让、转让、交易等，由区房地局提出审核意见。

　　（四）请示事项涉及财政扶持政策、财政资金（包括偿债资金）安排、政府性投资项目的评估及建设财力安排，以及由此而涉及安排有关企业贷款担保事项等，由区财政局提出审核意见。

　　四、对涉及两个以上部门工作范畴的请示，区政府办公室要在拟办意见中明确主办部门和办理时限，经区政府分管领导同志同意后，交主办部门牵头审核。主办部门的负责人要主动与协办部门的负责人协商，尽可能取得一致意见；经协商仍不能取得一致意见的，应如实写明各方理据，提出建设性意见报区政府协调。

　　五、区政府办公室收到综合部门的审核意见后，应根据区政府领导同志的分工呈批；内容有交叉、涉及几个副区长分管工作的，应报相关副区长审批；需要进一步协调的事项，报区长审批，或提交区政府常务会议讨论决定。

　　六、经区政府领导同志审批的请示文件，除必须有区政府批复的外，一般以区政府办公室抄告单形式告之来文单位。

　　七、区政府各部门要充分发挥各自的职能作用，积极、高效地做好职责范围内的和区政府交办的各项工作，严格遵守政务纪律，凡经区政府决定的事项，必须贯彻执行，并按照确定的要求统一口径，不得各行其是。